刘禅道:“这一到两位的人选很重要，不知道各位有没有合适的人选推荐？”

三人坐着边喝茶边在思索。良久，丞相蒋琬起身道：“陛下，我朝如今人才济济要说出任倭地都督的合适人选有很多，比如大将军或者伯约将军等，可惜他们现在都身兼重任无法抽身，此外臣还以为田豫将军文武双全可当此重任。”

刘禅听后觉得田豫倒是一个合适的人选，但是又想到他现在是余州都督地处北方边境也是个重要位置，让他去倭地那么余州又让谁去镇守？

再加上田豫也已经过了天命之年，刘禅想来也不忍心让他远赴异地，于是开口道：“田豫叔父现在余州也是个重要地方，他是先帝故交年龄也大了，朕不忍心让他远赴远地，还是再看看其他人选吧。”

这时，张剑起身道：“陛下，臣保举一人定可胜任。”

刘禅道：“子君但说无妨。”

张剑道：“臣以为东吴前都督陆抗足可担此重任。”

蒋琬忙道：“陆将军自然是个人才，只是他刚刚归降大汉让他去倭地只怕万一他……”

张剑笑道：“臣以为陆将军乃是诚信之人，他既然已经心怀诚意归顺陛下就不会心怀异志。”

刘禅点头道：“朕也以为陆抗不会辜负朕，反过来说就算他有反心，朕能胜他一次也能胜他两次。所谓疑人不用用人不疑，朕决定让陆抗前往倭地。”

赵云道：“陛下，老臣以为倭地地缘广阔，陆将军一人恐怕过于乏累，既然如今倭国已分为六州，可命陆将军都督西三州，再命一人都督东三州，不知陛下以为如何？”

刘禅起身道：“子龙叔父所言极是，只是不知叔父可有合适人选？”

赵云抚了下胡须后道：“陛下以为费祎如何？”

刘禅踱了踱步后道：“费祎文才有余只恐武治不行。”

张剑笑道：“陛下可命石苞辅佐之。”

刘禅大喜道：“好，就这样定了，丞相替朕草诏，明日大朝朕要正式宣布此事。”四人又聊了会其他事情其他三人退下了。

刘禅开始批阅奏书，一弄就是一整天才完成了一半，午膳也是匆忙用完。

晚上刘禅去丽达处过夜，丽达晚上的疯狂让刘禅既着迷又害怕。

次日大朝，刘禅坐定后开始早朝。刘禅扫了眼文武百官后道：“朕先宣布一道旨意。”

张正连忙拿起圣旨上前两步高声宣道：“陛下有旨，参议陆抗、侍中费祎二位大人听旨。”陆抗、费祎出班听旨。

“圣旨，大汉皇帝令：倭地今已归属大汉并拓地数千里，除已封前委奴国为我大汉属国外，其余倭地尽直属中央。为有效管理当地，兹赐倭地名扶桑，以扶桑九州、国州、和州三州为西扶桑，以参议陆抗为西扶桑都督，治所定于高松城，都督假节钺，节制该地军政事务；以关州、骏州东州为东扶桑，以侍中费祎为东扶桑都督，治所定于骏府城，都督假节钺，节制该地军政事务；征虏将军、姬路侯石苞为副都督，辅助都督管理军务，其所领十万大军分兵五万归西扶桑都督陆抗统领。钦此。建兴十七年九月二十四日。”陆抗和费祎领旨谢恩。