“你通知杨建刚、马文斌、周同，明天下午三点到政法委开会，”姜永辉说。

“好的。”

次日，三人准时到了政法委会议室。

姜永辉没有绕弯子，把那份讨论稿复印了三份，一人给了一份。

“你们先看看涉企检查这一块。”

他语气平静，但熟悉他的人都听得出来，这份平静底下压着火。

杨建刚看完，第一个坐不住了：“姜书记，这要是出台了，我们还怎么干活？现在手头好几个涉黑涉恶案子都在企业里取证，其中两家煤矿、一个建材市场，都是规模以上企业，按这方案来，我们去查之前还得找优化办批？这算怎么回事？”

马文斌推了推眼镜，语气还算克制：“方案里‘涉及企业负责人或者关键岗位人员的询问、传唤等措施，须报领导小组组长同意’这一条，问题很大，检察系统批捕、起诉之前的调查取证，法律赋予了我们独立的司法权限，如果连问个人都要市委书记点头，那还叫法治吗？”

周同也皱着眉：“法院这边倒还好，涉及企业的案件虽然多，但执行的时候也需要公安配合，这方案一出台，我们的执行力度也会受到影响。”

姜永辉等他们都说完，才开口：

“这个方案的出发点，表面上看是优化营商环境，我认同现在需要为企业创造更好的发展条件，但法治环境本身就是最好的营商环境，保护合法经营，打击违法犯罪，从来不矛盾，他们把政法机关的正常执法行为说成是‘干扰企业’，这是偷换概念。”

他顿了一下，目光在三人脸上一一扫过：

“我找你们来，一是通个气，二是明确一件事：不管这方案最后怎么出，政法各家的法定职责不能变，该查的案子一个不能停，该抓的人一个不能放，方案里合理的内容我们可以配合，但不合法、不合规的条款，该违背就违背，你们该怎么查就怎么查，沈书记要是怪罪起来，你们就往我身上推，就说让你们这么干的。”

杨建刚立刻表态：“姜书记放心，我们一定秉公办理，办理之前找足法律法规，在法律内办事，在条例内实行，绝对不会让对方抓住把柄。”

马文斌和周同也点头称是。

姜永辉又交代了几句，让他们回去之后把各自系统内涉及企业的在办案件梳理一下，形成清单报给政法委，做到心中有数。

两天后，沈峥主持召开市委常委会，正式将“凉城市优化营商环境百日攻坚行动方案”提上议程。

会议室里空前凝重。

沈峥坐在主位，打开方案便开始介绍，重点讲了招商引资、项目落地、涉企服务等几个方面，最后轻描淡写地提了一句：

“为了给企业创造一个宽松的发展环境，方案里对涉企检查作了适当规范。”

姜永辉翻开自己面前的方案，等沈峥说完才开口：“沈书记，关于涉企检查‘备案制’这一条，我想谈一下我的看法。”

沈峥靠在椅背上，示意他继续说。

姜永辉道：“方案规定，政法部门进入企业开展执法检查、调查取证，须提前向优化办备案，经批准后才能进行，我觉得，这里有一个基本问题，政法机关的执法权来自法律授权，不是来自行政审批，公安机关查案、检察机关取证、法院执行，都是依法独立进行的，备案可以，但审批不行，如果都要批，那还叫执法吗？”

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