姜永辉想到了塌陷区那些老人，想到了张吉祥在新房里种菜时脸上的笑容，想到了安置点里孩子们在新学校操场上奔跑的样子。

如果老城区再出一次大梁煤矿那样的事故，或者因为采空区沉降导致楼房倒塌，后果不堪设想。

与其被动地等着灾难发生，不如主动谋划一条出路。

可话说回来，几十上百亿的投资，不是拍脑袋就能定的。

得慎重慎重再慎重，才能决定。

“永辉同志，”陆川点了他的名，“你分管政法和信访，老城区的情况你也熟悉，你谈谈你的看法。”

姜永辉抬起头来说道：

“陆书记，王市长，各位同志，我说几点不成熟的看法。”

他清了清嗓子：“第一，老城区存在的问题是客观存在的，陆书记说的问题也确实很严重，有些问题已经迫在眉睫，比如部分采空区的沉降监测数据，去年比前年明显加快，这个风险我们必须正视。”

王剑锋的脸色微微变了变，但没有说话。

“第二，建设新区是否具备条件，需要更科学的论证，刚才王市长算的三笔账，我认为算得很好，但还不够完整，除了投入，还要算收益，新区建设如果能带动土地增值、产业集聚、人口回流，这些收益也应该纳入考量，另外，国家在棚户区改造、采煤沉陷区治理、资源枯竭城市转型方面都有专项资金，如果能争取到，财政压力可以减轻不少。”

张维国插了一句：“那些专项资金也不是那么好争取的，要跑部进省，竞争激烈，而且多数是点状支持，不可能支撑一个新区。”

“我知道。”姜永辉点点头，“所以我的第三点意见是，能不能先不做‘建’与‘不建’的结论，先做可行性研究，请省规划院或者更高水平的机构，对清溪河东岸的地质条件、土地性质、资金需求、政策支持、社会影响做一个全面评估，评估结果拿到常委会上，大家一起看数据、看分析，然后再决定。”

他顿了顿，又补了一句：“当然，研究需要时间，但磨刀不误砍柴工，如果评估下来确实不具备条件，那就死心，集中精力把老城区的问题一个一个解决，如果评估下来有条件、有路径，那再讨论怎么建、什么时候建、建多大规模，总之，不能让今天的争论变成拍脑袋的决策。”

陆川听完，微微点了点头，但没有马上表态。

王剑锋却立刻接了过去：“可行性研究我同意，但我要提一个附加条件：研究期间，不得以新区建设的名义动用任何财政资金，不得成立任何筹备机构，不得抽调各区县和市直部门的干部，否则，研究还没出结果，阵势先铺开了，到时候骑虎难下，想不干都不行。”

陆川的眉头动了一下。

这话已经不只是政策分歧，而是明显的不信任。

“剑锋同志，你的顾虑我理解，但‘三不’的要求是不是太绝对了？”陆川的语气依然平稳，“如果研究需要抽调几个专业人员组成临时小组，这是正常的工作安排，不影响其他工作。”

“那就按程序来，一事一议，”王剑锋不退，“凡是涉及资金、编制、人员的事，一律上市委常委会讨论，不能以‘研究’的名义先斩后奏。”

韩东马上附和：“我同意王市长的意见，办公厅这边也要有个把关的机制，不能因为一个研究项目把日常工作打乱了。”

姜永辉看着这一幕，心里叹了口气。

陆川和王剑锋之间的角力，终于从暗处走到了明处。