那几名旧吏脸色煞白。

殿内众臣，第一次如此清晰地看见，原来情报造假，竟能被这样一笔一笔地拆开！

“假的，要剔除。”

柳如烟没有停下。

“真的，要压实。”

她取过朱笔，飞快地在案上勾画。

“瀛洲粮仓焚毁，与杨坚闭港令，相互印证。结论：楚临川无粮出海，无力外援。”

“菲莱封港战备，与部落入防册，相互印证。结论：菲莱内斗未平，短期难有余力北上。”

“东瀛整军，与藩镇裂账，相互印证。结论：德川景盛以守为主，不敢轻动主力远征。”

“高丽王册，与我朝哨船日志，相互印证。结论：西线只守不越，中立可信。”

她每说一句，便有一条蓝笔标注的“疑伪”情报，被朱笔重重划掉，旁边落下一个“剔”字。

第一轮乱情报，被她用铁证，死死压回了册中！

墨文彬在此刻快步入殿，呈上密谍司的最新汇总。

里面是宗泽在菲莱传回的盐税、船坞、粮草等无数碎报，以及来自东瀛军械市、瀛洲外港的零散记录。

数量庞杂，不成体系。

一名官员立刻质疑：“侧妃娘娘，此等碎报，难供国策啊！”

柳如烟闻言，竟笑了。

她将四国情报，当众拆分为八大类。

“风土人情、朝堂派系、文武重臣、兵力部署、海岸布防、粮草储备、港口船坞、战略意图！”

她将那些零散的碎报，如拼图一般，飞快地填入对应的类别之中。

姚广忠拿起菲莱“粮草储备”一条，只看了一眼，便恍然大悟：“原来如此！怪不得那桑戈三番五次议和，王室的粮仓，竟是空的！”

李潇死死盯住东瀛“兵力部署”中的藩镇私兵条目，冷哼一声：“德川景盛整军虽成，却大半是临时拼凑的杂牌！他敢远征，后院必反！”

卫沧澜则翻到了瀛洲“港口船坞”的船损记录，断言道：“杨坚闭关观战，非是示弱，而是保命！他的船，根本出不了远海！”

赵沧溟的哨船日志，则与高丽中立册互相扣合，再无疑虑。

殿中，所有质疑声，彻底消失。

众臣第一次，从“各听一线急报”，变成了“按类纵览全局”！

柳如烟亲自执笔，定稿。

《四海列国军情卷宗》。

每国一卷，每卷六栏：君主意图、内部派系、兵粮船炮、海岸防线、可分化处、不可轻信处！

她甚至在批注中，标出了四国的潜在死穴：瀛洲缺粮、菲莱内斗、东瀛藩乱、高丽旧谍！

这份卷宗，不再是零散的密报。

而是一套，能直接服务于国策的中枢决断档案！

柳如烟手捧全套卷宗，缓步走上御阶，面呈鸿安。

她当殿口述四国真实底细，逐项说明，哪些可压，哪些可分，哪些只需监看。

鸿安默默听完，翻开卷宗，最终，只在卷首，落下朱笔王批。

“四海之事，自今日起，凡军、政、商、谍，皆先入册，后施令。”

他看向姚广忠、李潇、卫沧澜。

“领副本。”

三人同时上前，躬身领命。

朝堂文臣、陆军主帅、水师都督，奉天的三大支柱，第一次，共用同一套域外情报底册！

殿内所有人心中明悟：奉天对海外诸国的判断，从此，不再凭急报惊惧，而只凭卷宗定夺！

当夜，卷宗副本连夜抄录，分送政务、军令、水师三案。

原版，归入中枢密库。

鸿安同时下令，设立常态化海外情报归档制：新报入库、旧案复验、疑伪标注、月终汇总。

殿外，关于东海大雾的急报，依旧按时送入。

但王城之内，再无一人，因此雾而心生半分慌乱。

柳如烟亲自为密库落下铁锁，将那份《四海列国军情卷宗》正本，郑重地置于鸿安的王印之下。

雾，锁住了东海。

册，却锁定了乾坤。