“只是，互市一开，却也引出了一桩不的麻烦。”

“草原贫苦，各部贵族盘剥又重，寻常牧民平日里能混个半饱就不错了。

“遇到灾年，更是惨不忍睹。”

“从前互市不通，消息闭塞，他们只知道南边有个大明，却不知道大明的百姓过的是什么日子。”

“如今互市点开了，往来的牧民多了，亲眼见了大明边民的日子。”

“这消息一传十、十传百，整个草原都乱了。”

朱胜挑眉。

“哦，怎么个乱法？”

“百姓都想过来。”

诸葛亮苦笑一声。

“尤其是那些遭了灾、被贵族搜刮得活不下去的牧民、”

“他们拖家带口，冒着被蒙古巡逻队砍杀的风险，往我大明边境跑。”

“就像飞蛾扑火似的，拦都拦不住。”

“郭靖将军和卢象升将军他们现在是一个头两个大。”

“一边要整军备战，提防蒙古；”

“一边又要安置这些流民，管吃管住。”

“还得防着有细作混进来。”

朱胜听到这里，先是一愣，随即脸上满是哭笑不得的神色。

“这还真是……朕倒是没想到。”

前世，的确也有过这种事情。

难不成自己有朝一日，也得在万里长城之外，再修一道“边境墙”来挡人？

得了，自己这倒是真让大明再次伟大了。

“起来，朕倒是想起个法子。”

朱胜笑着打趣。

“咱们本来就有九边长城，要是觉得不够，沿着边境再修一道高墙，把边境封起来，是不是就没人能偷渡了？”

诸葛亮闻言，也不禁莞尔。

“陛下笑了。长城本是御敌之用，若是用来挡心向大明的百姓，岂不是本末倒置。”

罢，诸葛亮顿了顿，神色郑重了几分。

“而且，百姓心向大明，本是天大的好事。”

“若是强行封堵，寒了草原百姓的心，反倒不美。”

“想要真正一统草原，终究还是要靠这些百姓。”

“人都跑过来了，草原空了，我们就算占了地盘，也守不住。”

朱胜收了笑容，微微点头。

“孔明得是。堵不如疏。朕也就是随口一。那依你之见，此事该如何处置？”

诸葛亮坐直了身子，随即起了他的想法。

“臣以为，当分两步走。”

“第一步，九边主防线当收紧管控。”

“长城各关口加强盘查，不许牧民随意入境。”

“已经入境的，统一安置到沿边的屯田堡，分给荒地，编入户籍，让他们耕种自给，慢慢归化。”

“不能让他们大量涌入内地，惊扰地方秩序。”

“第二步，也是最关键的一步。我们当以互市点为根基，向外建城。”

“如今我们在长城外已经设了十处大规模互市之地，百处处规模互市之地。”

“臣以为，可以在这些互市周边，招募草原牧民修建城池、驿道、烽燧，以工代赈。”

“一来，这样能把流民吸纳在边境，不让他们往内地跑，有活干，有饭吃，自然就安生了。”

“二来，这些城池修起来，就是大明钉在草原上的钉子。”

“起初只是互市的据点，慢慢的，住的人多了，便可设官吏，办社学，开屯田，教他们耕织技艺，移风易俗。”

“待这些城池稳固了，我们就再往前推进几十里，再建新城。”

“一座接一座，一步步往草原深处蚕食。”

“就像春蚕食叶一般，今日进一寸，明日进一尺。”

“每占一片地方，就经营一片地方，让那里的百姓过上和内地一样的日子。”

“人心所向，时间一久，这片草原，自然就成了大明的疆土。”

“不必大动干戈，不必死伤惨重，假以时日，草原便可尽入版图。”

“此乃‘不战而屈人之兵’，上上之策也。”