可眼前的赵兴才……

周晓心中隐隐清明。

此时此刻。

她对大员整套治理方案的批复才刚刚下达，正式文件还没发出。

赵兴才身在大员。

通篇上书请示放权、请示治理权限、请示民生配套。

心里必然悬着一块石头，不知自己的整套规划能否落地、能否获得中枢的全权认可。

偏偏就在报告文件中夹带了这张私笺、私建山海行宫。

外人读着是谄媚献礼。

身居高位的她却一眼看穿了这层微妙的默契。

在周晓的判断中，赵兴才绝非刻意钻营行贿的奸佞之徒。

赵兴才作为前闽粤大海商，长期在清廷、西洋人的夹缝中求生存。

商贾卑微、商路艰险，权贵随口一张罪名、随手一道政令，便能抄家夺产、随意拿捏。

从古至今，商人求财、求安、求活路，从来要看权贵脸色。

毫无规矩可言。

可在周晓治下，他第一次真正体会到了政治的安稳。

不犯法，便可放手干事。

不越界，便可安心立业。

无人罗织罪名、刻意打压、随意夺权。

一切凭律法、本事、制度。

这份前所未有的安稳、公平、宽松是他前半生从未得到过的恩遇。

所以他自掏私财。

纯粹是发自内心的感恩与敬服。

一边是等待批复、暗求顺遂的微妙私心；

一边是感念圣明、真心效忠的纯粹本心。

两相叠加，才造就了赵兴才这一步极其微妙的操作。

也让周晓陷入了前所未有的两难。

从严而论。

臣子于政令批复未定之际私献重礼，最容易滋生公私捆绑、恩赏置换的陋习。

与梁冀、和珅之流媚上乱政的路子隐隐重合。

一旦开此先例。

日后所有待批官员皆效仿此道。

以私恩博公事。

英华的法治根基必将松动。

从情而论。

赵兴才本心无恶意、无贪权、无僭越。

他只是感念新法公正、感念上位者开明，想用最朴素的方式报恩。

若自己一刀切严词拒绝、冷脸驳斥便是寒了实干开拓者之心。

更是寒了所有信任英华、愿意追随自己干事的人的心。

惩之，则伤忠良；

容之，则破规矩。

不上不下，进退维谷。

周晓看得通透。

赵兴才没有任何要挟、索取、胁迫之意，他也没有任何力量来要挟、索取、胁迫。

他只是在忐忑等待结果的日子里用自己的方式默默表达忠诚与感激。

周晓望着窗外熙攘人群，眼底掠过一抹无奈与了然。

他不懂帝王心术的可怕。

不懂私恩乱法的隐患。

他只是一个在法治之下得以安稳立业、拓土建功的实干者。

得了公道、便想报恩。

得了宽待、便想尽心。

思绪辗转良久。

那自己便顺势应允北巡驻跸，成全这份本心，安抚海外拓殖功臣之心。

顺便和他好好谈谈。

恩可承，情可收。

法不可破，例不可开。

仅此一次，下不为例。

私恩不涉公政，忠心不越律法。

绝不能让赵兴才的这份纯粹感恩演变成和珅、梁冀那一套祸乱朝纲的千年陋习。