谷大仓如此行事，都是在效仿道台大人袁世廉，小小的徐州城，道台，知府，知县，三级衙门相距不过一里地，道台衙门放个屁，知县衙门就能闻见味。

如今知府知县两级衙门穿了一条裤子，对道台衙门都是阳奉阴违，袁世廉的位置开始变得微妙。

名义上是一地道员，统辖地方诸事，地位高于知府与知县，可手下两级地方文官已然连成一气，不再真心听命行事，明面上遵从体面，暗地里处处设防疏离。

他手握品级威势，却难以真正号令地方，想推行新政举措处处受阻，想要整顿地方风气更是举步维艰，上无强硬势力撑腰，下无实心下属辅佐，夹在中间进退两难。

谷大仓将这一层官场局势看得一清二楚，心中暗自了然。

道台大人如今处境尚且这般难处，自己区区一介巡警总办，根基远不如袁世廉深厚，自然更不能张扬放肆。

至于两江总督，太远了，估计他这会也挺难，指望不上，只有他的旗号还可以用一下。

谷大仓一心揣着心思低调做人，整日闭门避事，凡事能忍则忍，力求在朝堂动荡的乱局里安稳蛰伏。可他压得住自己的性子，却管束不住手下一众巡警弟兄。

底下这群巡丁已经得到授意，在面对老牌衙役的时候，绝对不能退让，否则就要罚钱。

自此，徐州城里新式巡警与县衙老牌衙役的矛盾彻底摆上台面，街头巷尾冲突日日不断，几乎每时每刻都在摩擦较劲。

一边是守旧派的旧式衙役，背后有知府田庚、各县知县全力撑腰打气，文官势力抱团撑腰，底气十足，打心底里瞧不上半路冒出来的巡警，认定对方是抢饭碗、分权势的外人，处处存心找茬挑事，遇事寸步不让。

另一边是谷大仓麾下的巡警队伍，虽说上头主事一心隐忍，可他们手里握着实打实的硬家伙，洋枪、短械一应俱全，论武力装备，远远胜过只靠水火棍、铁锁链行事的老旧衙役。

往日里街头巡查、地界盘查、市井管控，双方权责纠缠不清。衙役仗着有上官庇护，遇上琐事故意刁难巡警，抢着处置差事，处处打压排挤；巡警手握火器，心气高傲，受了气也绝不肯忍，一言不合便横眉冷对，气势上丝毫不落下风。

常常只是街头一点鸡毛蒜皮的小事，便能迅速演变成两队人马对峙叫板。

府县两级官员暗中默许衙役寻衅，借机打压巡警势力，想要慢慢削去谷大仓手中的实权；巡警弟兄们自恃装备精良，压根不惧对方的官面势力，平日里巡逻巡街愈发张扬，丝毫不把老旧差役放在眼里。

上头谷大仓夹着尾巴做人，处处退让求和，生怕惹出事端引火烧身；底下下属水火不容，日日对峙纷争不断，城内局势愈发紧绷。

积蓄已久的矛盾，终于在年后的一天集中爆发了。