“殿下。”

曹璨压着声音说。

“军费独立拨付，听着是好事。但水师的粮饷不经过三司，军械不经过枢密院，日子久了，这是养大宋的水师，还是养安东路的水师？”

赵惟吉没急着答，把那块铜矿石递给曹璨。

“曹承旨。”

他问。

“认得吗？”

曹璨接过来。

“铜矿石。安东路产的？”

“安东路云山矿场第一炉出的铜。”

赵惟吉拿回矿石放在三司簿册旁边。

“从矿工下井到炼出这炉铜，中间用了三个月。矿场管事原来是登州水师的一个老都头，卸任之后去安东管的三百矿工。”

他看着曹璨。

“我把他从登州水师的军籍划出来，改成了安东路矿场的场监。他的饷钱不从水师发，从矿场利润里扣。但安东路的盐课关税账本，每个月一式两份，一份留安东，一份送三司。”

赵惟吉指着摊开的账册。

“水师的人事调度权在枢密院，舰船调动令也在枢密院，军械火药从军器监走。谁在养水师不重要，谁在调水师才重要。”

曹璨没说话。

赵惟吉坐回主位，拿起毛笔在纸上画了两笔。

“水师的事说完了。接下来一件事，跟枢密院、三司都有关。”

他在纸上写了黄水洋内河水师，画圈拉出箭头指向远洋商船。

“高丽已经没了，黄水洋沿线现在是大宋的内海。内海不需要十二个巡检寨、十九条旧式平底船和八百多号蹲在岸上吃饷的水兵。”

赵惟吉放下笔。

“裁撤黄水洋沿线的全部内河水师编制。船挑状态好的改成巡海快船，剩下的拆了卖木料。水手和兵丁，愿意跑海的，编入民间远洋商船队，按商船水手双倍工钱发三年安家钱；不愿意跑海的，给遣散钱，就近编入安东路的盐场和矿场做工。”

陈知古又算起账。

裁掉八百人的内河水师编制，省下来的驻防钱和冒支的粮俸，一年少说一万贯。

“殿下。”

一直没出声的王旦开口道。

“臣算了一下。安东路首年盐课和关税合计二十七万贯，按水师扩建五十艘主力舰的用料、工匠和三年维护算，第一年需要拨付九万二千贯，之后每年六万贯上下。”

王旦稍作停顿。

“这笔钱，安东路的关税能兜住。前提是黄水洋沿线商船的通关税不能降，以及云山矿场的铜产量会不会减。”

“关税降不了。”

赵惟吉起身道。

“高丽灭国之后，登州到安东的商船翻了四倍，黄水洋航线现在是大宋最肥的一段海路。”

他走到地图前指了指登州、安东和明州。

“澄海水师守住这条线，安东路的关税就能继续涨。安东路的关税涨了，水师的船就能越造越大。”

外面传来钟鼓声。

赵惟吉拿起账册。

“这事就这么定了。陈副使，三司明天把黄水洋内河水师的裁撤账目核出来，曹承旨，枢密院负责划定澄海水师的巡海防线，旧船拆解新船开造的时间表一并交上来。”

陈知古和曹璨领命。

“臣遵命。”

出了偏阁，石贻孙跟上赵惟吉。

“殿下，孙敬文后日就出发去广南了，要不要臣给他带句话？”

赵惟吉边走边说。

“告诉他，安东路的关税养水师这套办法，让他在广州照着做。南海的市舶司要是三年之内养不起一支广州水师，他这套蜀刻白居易就别想拿回去了。”

石贻孙应下。

“遵命。”