董灼端坐案后：“驿传只管讯息传递、物资转运，不插手各部草场划分、部族管辖，不改动你们半点旧有权益。部族内部事务，依旧由你们自行决断。”

另一个尚论紧追着问：“那运转驿传所需人力畜力，终究要从各部出。谁都不愿平白损及自身部族实力。”

“各部按户籍人口，抽派闲散青壮轮流做驿卒，十日一换，绝不耽误春牧秋储。再按部族大小，分摊半数基础驿马。其余驿站修建、日常管护、全年粮草补给、驿马死伤损耗，全由官府内库承担。此事绝不向各部加征一粒草场税、一头畜牧税。先试行一年，若真有损部族生计，即刻酌情改调，绝不硬推。”

召见作罢，几位尚论退至殿外廊下。年长尚论先开口：“巴尔嘉大王与洛桑嘉措上师同是真气境界，修为通天，本可定夺诸事，今日却耐着性子听我等尽数疑虑，肯做出这般商议的姿态。”

身旁另一个接道：“此番改制只让各部出点闲散人手、分摊少量驿马，大头开销全由官府扛着，半分强征强索、苛捐杂税的做派都没有。”

末了一个沉声叮嘱：“他既给足了咱们体面，这份脸面咱们可得兜着，切莫在朝会上当众执拗反对。”

众人纷纷颔首。

待到宫廷朝会，此事正式提出，殿中便起了激烈争执。

雅砻旧部贵族纷纷出列，当众辩驳：“大王！我河湟部族自有世代相传的传讯古法，沿袭数百年从无差池，祖制不可改！”

“驿传一旦打通，外来势力便会顺着驿路渗入我河湟腹心，动摇各部根基，绝不能照搬河西旧制！”

殿中声浪越来越高。瓦娜立在王座侧后，微微俯身，拣出那些重复出现的反对理由，用简短的汉语说给董灼：

“大王，群臣反对的核心只有两点，一是坚守祖制不愿更改，二是担忧驿路打通引来外部势力侵扰河湟。”

王座下的人看到这个动作，嘴里的词便收敛了几分。

“驿传要通。各部按人口出驿卒、配驿马，就这么定了。”

瓦娜直起身，把董灼的汉话逐字译成吐蕃语，殿中立时安静。

散朝后，董灼起身离座，瓦娜按刀跟在侧后一步。

诸尚论垂首行礼，他再没看任何人。

此前董灼曾承诺河湟各部，开放夏嘎布卫队名额，从河湟贵族子弟中遴选精锐充作王宫护卫。三月中旬，此事提上日程。

瓦娜将名额分配方案呈到董灼面前，列出各部骨系应出人数。某大部落名额多，某小部落名额被压了。

“大王，这家老首领怕是会有话。”瓦娜说。

董灼扫了一眼名录，圈掉两个名字，把册子合上：“就这么定了。”

遴选日期定下，议事结束。

三月下旬，春意更浓。

云阳胎气稳固，起居都有人照应。

董灼把国政暂交扎云丹与洛桑上师，便去内殿跟云阳告别。

“我先去兰州看看封地，之后还要折去河西处置军政要务，得在那边耽搁一段日子。”

云阳手放在小腹上：“河西事务繁重，你在外多保重，不必挂念宫中与我。”

董灼俯身亲了亲她额头：“放心，诸事办妥便即刻归来。”

“一路保重，早去早回。”

当日，董灼带着思芳、瓦娜，以及河湟各部推选的贵族子弟数十人，离了鄯州宫廷，往兰州封地而去。

队伍行过湟水沿岸，春草初生，牛羊散布青草地间，河湟部族的黑毡帐房星罗棋布。

行至湟水与黄河交汇的渡口，董灼勒住马缰，望着滔滔河水翻涌东去。

“兰州没什么好去的，本王带你们去河西，好好见见世面。”

瓦娜催马向前半步，回头用吐蕃语说了一遍。随行的雅砻贵族子弟皆是一愣，面面相觑。

有人探出身子朝瓦娜喊了一句。

“大王，他问，去河西见什么世面。”瓦娜说。

董灼没有回答。

“去了就知道了。”思芳接过话。

队伍顺着黄河岸折道西去，马蹄踏过初生春草，扬起一路轻尘。