雅间里的茶香还没散，柳如烟这话一出，气氛瞬间静了几分。

她站在桌边，眉头紧锁，眼底的疲惫藏都藏不住。这几天为了城门口的流民，她带着巡捕营的人连轴转，三天三夜没睡个囫囵觉，可流民越聚越多，已经从几千人涨到了上万，偷抢闹事的事一天比一天多，顺天府和巡捕营的人手早就捉襟见肘了。

她也是实在没办法了，才拉下脸来找方格。

方格挑了挑眉，放下手里的茶杯，一脸意外：“柳捕头，你没搞错吧？我就是个开跑腿铺子的，伙计们都是些跑腿的老百姓，哪会维持什么秩序？你找我，还不如去找五城兵马司。”

“五城兵马司的人早就调过去了，根本不够用。”柳如烟咬了咬唇，语气软了几分，“你那‘来一跑’的伙计，对京城的大街小巷熟，腿脚又快，人也老实。就是帮着巡街，劝散聚集的流民，给我们搭把手，我们按天给工钱，绝不让你白帮忙。”

她顿了顿，又补了一句：“之前你帮我们抓了通缉犯，这次算我欠你个人情。”

方格还没开口，旁边的赵弘先说话了。他看着柳如烟，语气沉稳：“柳捕头，如今城门口的流民，已经过万了？”

“快一万五了。”柳如烟叹了口气，“黄河下游的州县全淹了，百姓没了家，只能往京城跑。城门外全是窝棚，没吃没喝，天又越来越冷，再不想办法，迟早要出大乱子。”

赵弘的脸色微微沉了沉，握着茶杯的手轻轻收紧。

他早就收到了灾区的奏折，知道流民往京城来了，却没想到已经到了这个规模。朝堂上那些大臣，天天吵着是驱还是留，吵了好几天，连个准主意都拿不出来，底下的顺天府和巡捕营，早就撑不住了。

方格看着赵弘凝重的脸色，又看了看一脸焦灼的柳如烟，靠在椅背上琢磨了一会儿，慢悠悠地开了口：“柳捕头，不是我不帮你。只是你找我让伙计去维持秩序，根本就是治标不治本，没用。”

柳如烟一愣：“什么意思？”

“你想啊。”方格掰着手指头，给她算得明明白白，“流民为什么闹事？没吃的，没住的，看不到活路，急了眼，自然什么都敢干。你就算派再多的人盯着，也只能管住他们一时不闹事，管不了他们一辈子。光靠防，是防不住的。”

一句话，直接戳中了问题的根子。

柳如烟站在原地，瞬间愣住了。

她这几天忙得脚不沾地，满脑子都是怎么抓人、怎么劝散、怎么防止闹事，从来没想过这个问题。流民闹事的根源，是活不下去啊。

赵弘也瞬间抬起头，看向方格的眼神里，满是欣赏。他就知道，这小子总能拿出不一样的法子。

“那……那该怎么办？”柳如烟连忙追问，语气里满是急切，“顺天府天天开仓施粥，可粥少人多，根本不够分，还是天天有人抢。”

“施粥只能救急，救不了穷。”方格嗤笑一声，随即慢悠悠地说出了自己的法子，“很简单，分两步走。第一，先把人安顿下来，别都挤在城门口。城外找几块空场子，搭临时的窝棚，按籍贯、按村子分开住，老弱妇孺住中间，青壮住外围，分区管着，就不容易乱了。”