永熙十三年，冬。

洛阳的风，比长沙的雨更添几分刺骨。北风卷着碎雪，拍打着太极殿的窗棂，发出呜呜的声响，像是在低诉着深秋的悲戚。黄忠的葬礼仿佛还在昨日，那条绵延十里的黑色送葬长龙，百姓们垂泪伫立的模样，依旧深深刻在萧澜的记忆里，沉甸甸的，压在心头。

太极殿内，地龙烧得极旺，暖意融融，却驱不散百官脸上挥之不去的肃穆。一名身着玄甲的幽州将领刚从丹陛走下，他单膝跪地，声音带着边塞的粗粝，字字句句都透着艰难：“陛下，辽东苦寒，地广人稀，沃野千里却无人耕种。大军驻守所需粮草，皆需从幽州、冀州转运，翻山越岭，耗时数月，损耗十之三四，年年如此，如填无底之壑啊。”

话音落下，殿中陷入一片沉闷的寂静。

户部尚书张洪出列，面露难色，躬身奏道：“陛下，臣核查过国库账目，如今虽因度量衡统一、商路畅通而日渐充盈，可辽东驻军的粮草消耗，每年竟占国库岁入的三成。长此以往，不仅拖累中原民生，恐连西域商路的建设，也会受其掣肘。”

这是一个摆在所有人面前的无解难题。弃辽东，则北疆边防洞开，乌桓、鲜卑等部族必会趁机南下，数十年经营前功尽弃；守辽东，则国力持续空耗，中原百姓的休养生息，终究会被这道北方的“伤口”拖垮。

百官交头接耳，却无人敢出言献策，唯有沉默，像一块巨石，压在太极殿的上空。

就在这时，一个身影从文臣队列中缓缓走出。

庞统身形不高，相貌平平，甚至称得上有些其貌不扬，粗布官袍穿在身上，毫不起眼。可当他站定在丹陛之下，微微抬头的那一刻，整座大殿的目光，仿佛都不由自主地向他汇聚。他身上没有武将的锋芒，也没有老臣的沉稳，却透着一股洞悉世事、智珠在握的笃定。

庞统对着御阶之上的萧澜深深一揖，动作标准，语气平静：“陛下，臣有一策，可解辽东之困，还能为帝国开疆拓土，永绝边患。”

他的声音不高，却像一颗石子投入死水，瞬间打破了殿中的沉寂。

萧澜的目光落在他身上，眸底掠过一丝不易察觉的期许，指尖在龙椅扶手上轻轻一点，只吐出一个字：“讲。”

庞统直起身，目光扫过殿中面露疑惑的百官，声音清晰，字字铿锵：“辽东之困，根在‘空’。此地缺的不是肥沃的土地，不是丰富的物产，而是扎根于此的百姓。而中原之地，历经战乱，虽日渐安定，却有无数流民无田可耕，无家可归，缺的正是无主的沃土。”

他话锋一转，看向萧澜，语气愈发坚定：“陛下，何不迁中原流民，以实辽东？”

话音刚落，殿中立刻响起一片细微的骚动。一名白发老臣当即出列，躬身反驳：“庞军师，此言差矣！辽东乃苦寒之地，冬季冰封数月，五谷难生，百姓皆有故土之念，谁愿背井离乡，远赴边陲受苦？往日也曾试过徙民，可要么半路逃归，要么到了辽东便冻饿而死，此举恐难成事啊。”

面对质疑，庞统脸上非但没有丝毫慌乱，反而勾起一抹智珠在握的笑容，他向前一步，声音陡然提高：“老大人所言，臣自然知晓。但臣亦知，利之所趋，人必往之。百姓恋土，只因故土有生计，若辽东能给他们比中原更安稳的日子，何愁无人前往？”

他再次转向萧澜，躬身一礼，语气恳切而决绝：“臣请陛下下旨：凡愿迁往辽东的民户，皆赐田百亩，永为世业；免其赋税十年，徭役五年；途中所需粮草、车马，皆由官府供给，不得让百姓受半分苦。”

“轰！”

这句话，如同一声惊雷在大殿中炸响，百官瞬间哗然，连呼吸都变得急促。赐田百亩，已是历朝历代从未有过的天恩，要知道，中原之地，普通自耕农不过有田十数亩，百亩之地，足以让一个家族衣食无忧。而免赋税十年，更是闻所未闻，这哪里是赏赐，简直是用国库的黄金铺路，硬生生将百姓引向辽东！

张洪脸色骤变，当即就要出列劝谏，却被萧澜抬手制止。

萧澜没有说话，只是静静地看着庞统，目光深邃。他了解庞统，此人素来不鸣则已，一鸣惊人，这番话，定然只是铺垫，他心中还有更深远的谋划。