果然，庞统的声音再次响起，比之前更加掷地有声，震得殿中铜铃轻颤：“不仅如此。”

他环视一周，目光扫过震惊的百官，一字一句道：“臣请陛下，废辽东都护府旧制，设‘辽东行省’。置巡抚一人，总揽军政民生；下设府、县，官吏皆由中央任免；其官制、税法、律令，皆与内地州郡一模一样，无二无别！”

如果说前一个提议是惊雷，那这一个提议，便是石破天惊的颠覆。

辽东都护府，乃军镇建制，一切以军事防御为先，百姓不过是附属，土地不过是屏障。而设行省，则意味着将这片边陲之地，与中原腹地彻底等同。这不再是一个临时的军事缓冲区，不再是帝国版图上可有可无的一隅，而是大汉帝国不可分割、永久归属的领土！

萧澜的眼中，终于爆发出一团炽烈的光芒，那光芒中，有惊喜，有激动，更有对未来的无限期许。这，才是他真正想要的！不是靠大军驻守的暂时安定，而是从根基上同化、扎根，让辽东真正融入大汉，成为帝国北方的坚固屏障，这才是解决边患、开拓疆土的万世之策！

他猛地从龙椅上缓缓站起，玄色龙袍在暖风中微微飘动，威严肃穆的目光扫过殿下所有神情震惊的臣子，声音不大，却带着千钧之力：“准奏！”

两个字，轻轻吐出，却重如泰山，压得大殿中一片寂静，唯有北风拍窗的声响。

萧澜向前一步，居高临下地看着百官，语气愈发坚定：“朕不仅要迁民，还要亲自为这片新土，选一位主官。此人，需懂民生，知吏治，能扛住压力，更能守住朕的期许。”

他的目光在殿中缓缓逡巡，掠过须发花白的老臣，掠过战功赫赫的武将，最终，落在了文臣队列的末尾，一个年轻的身影上。

那是站在徐庶身后的徐康，徐庶之子。年方二十，面容沉毅，眉眼间带着其父的沉稳，却又多了几分年轻人的锐气。他虽年纪尚轻，却已在户部历练五年，从最底层的书吏做起，经手过粮草转运、户籍统计，熟悉民生吏治，办事干练，深得张洪赏识。

被皇帝的目光骤然锁定，徐康的身体微微一颤，眼中先是闪过一丝难以置信的惊讶，随即，被一股无法抑制的激动与热血填满。他攥紧了拳头，指尖深深嵌入掌心，压下心头的波澜。

萧澜的声音响彻整个太极殿，字字清晰，传入每个人耳中：“朕命徐康，为辽东行省首任巡抚，持朕节杖，总督辽东军政民生，临机决断，无需事事奏请。”

他顿了顿，目光紧紧盯着徐康，语气带着不容置疑的嘱托：“朕拨国库银百万两，粮五十万石，命你率五万流民北上开疆。朕给你十年时间。”

“十年之内，朕要让辽东的荒原，长出能喂饱百万大军的粮食；朕要让辽东的土地上，建起与中原一样的村庄，升起与洛阳无二的炊烟；朕要让辽东的百姓，说起自己是大汉子民时，眼中有光，心中有傲！”

徐康再也按捺不住心中的激荡，他大步走出队列，在丹陛之下轰然跪倒，额头重重磕在冰冷的金砖上，发出清脆的声响。他年轻的脸庞，因为巨大的责任与无上的荣耀，涨得通红，声音因激动而微微颤抖，却字字坚定，掷地有声：

“臣，徐康，领旨！”

“此去辽东，臣定当肝脑涂地，鞠躬尽瘁，十年之内，必不负陛下所托，不负大汉疆土！”

萧澜看着跪在地上的年轻人，看着他眼中燃烧的热血与坚定，嘴角缓缓勾起一抹欣慰的笑容。他仿佛从徐康身上，看到了无数个年轻的身影，看到了大汉帝国未来的脊梁。

老将会凋零，英雄会迟暮，但新的栋梁，正在这片沃土上茁壮成长。他们不再只是手握刀兵的武将，更是心怀天下的治世之才。他们将继承先辈的遗志，用犁铧开垦荒原，用笔墨书写吏治，用仁心安抚百姓，而不是用刀兵杀伐，用战火拓土。

这，才是大汉的黄金时代，一个以文治安邦，以仁政拓疆，万代传承的盛世。

北风依旧在殿外呼啸，可太极殿内，却仿佛被一股滚烫的热血填满，温暖而坚定。