““这三条，我以为是湖广清丈的最大难处。当年海刚峰在应天清田，闹得官场地震，最后自己也被劾去职。

湖广的情况比应天更复杂，若不慎之又慎，恐怕……”

秦凎没有说完，但个中意思已经很明白了。

赵贤沉默片刻，秦凎说的这些，他何尝不知？

但老师张居正在京中主持清丈全国田亩，内阁的考成法压得各省喘不过气来。

去年税收湖广的进度也排在全国倒数，他已经挨了内阁一道申饬。

若今年清田再拖下去，别说他这个巡抚，就连秦凎这个布政使也跑不掉。

“秦布政所言极是。”赵贤缓缓开口，“但正因难，才更要办。圣意已决，内阁的票拟也下了。如今不是办不办的问题，而是怎么办的问题。”

赵贤转向下首右侧的按察使马文炜，问道:“仲韬，你是按察使，掌一省刑名。倘若清丈中若有阻挠、抗法者，你那边可有预案？”

马文炜是嘉靖四十一年进士，其为官执法向来刚正不阿，当年查办要案时就连权势滔天的严嵩面子都没给，其个人作风相比于秦淦更讨得赵贤喜欢。

“回部堂，我已经拟了几条。凡隐田不报者，初犯杖八十，田产入官；再犯者，徙三年；三犯者，充军。

凡里长、甲首通同作弊者，与隐田者同罪。凡宗室勋贵庄田，一律照民田例清丈，不许优免。”

秦淦听完皱了皱眉：“仲韬，宗室庄田也一律清丈？这……是不是太急了些？楚王府的庄田，从太祖朝传到如今，若贸然去动，藩府那边若闹起来，岂不是……”

马文炜冷哼了一声：“秦大人，陛下的圣旨说得明白，无论宗室勋贵，一体清丈。秦大人若觉得为难，不如上书内阁，请皇上下一道特旨，把湖广宗室豁免在外？”

秦淦知道马文炜是在将他的军，但他也确实不敢接这个话茬。

上书请豁免湖广宗室？那不是明摆着跟张居正的新政唱对台戏？他还想安安稳稳致仕呢。

赵贤见气氛有些僵，便打了个圆场：“两位大人不必争执，宗室的事，本抚自有主张。先易后难，先小后大。从中小宗室入手，先把几个不听话的拿下来立威，剩下的自然知道该怎么选。”

这时湖广参政冯时雨一直在旁边静静听着，此刻忽然插话道：“赵部堂说得是，不过下官以为，除了宗室和豪强，还有一类人，比他们更麻烦。”

赵贤看他：“冯参议说的是哪一类？”

冯时雨道：“自己人。”

见众人都面露不解之色，冯时雨笑了笑，说道:“下官说的是清丈官吏本身。湖广各府、州、县，参与清丈的官员、书办、里长、算手，少说也有几千人。

这些人里，有多少是本地出身？有多少与豪强大族沾亲带故？有多少自己在乡下也有几亩田？

大人让这些人去清丈，就好比让黄鼠狼去看鸡笼。

他们随便在弓步上做点手脚，或者在等则上抬高一等，又或者在鱼鳞册上涂改几笔，上面根本查不出来。”

这话说的倒是不假，阳奉阴违，说一套做一套的事儿官场上多的事儿，一层剥一层，真正的政策以及好处能落实下基层十之二三就已经谢天谢地了。

赵贤点了点头，冯时雨说的这一层，确实是他之前没有深入考虑过的。

清丈的成败，除了上面的顶层设计之外，关键就是基层的执行者。

这些人若存心欺瞒，方法多得很。比如丈量时把弓绳放松一点，一亩地便成了八分；或者把上等田报成中等，把中等报成下等；又或者在编造鱼鳞册时，故意把相邻的田块位置颠倒。

这些都是老手段，防不胜防。

“冯参议有何对策？”赵贤问。

冯时雨道：“下官以为，可仿照应天巡抚海瑞当年的法子，从外地调一批清丈算手，交叉丈量。

各府县的算手，不许在本府县丈量，一律异地调换。

另外，丈量结果要在各乡张贴公示，让百姓自己看。

若有虚报，许百姓赴府、赴省告状。凡告实者，赏银五两；诬告者，反坐。”

马文炜击掌道：“好！这个法子好！公示于众，互相监督，就算有人想做手脚，也得掂量掂量。”

秦淦却又泼了一盆冷水：“调外地算手，吃住行都要银子，公示、赏银，也要银子。

湖广藩库如今是什么光景，赵部堂应该比我清楚。

去年郧阳闹灾，赈济花了三万多两；荆江大堤加固，又花了五万多两。

藩库里能动的银子，满打满算不到两万。这清丈一省田亩，少说也要半年到一年，光人工、纸张、饭食，没有三四万两下不来。这还不算那些隐田清出来后，短期内税银可能反而减少的亏空。”

秦淦又叹了口气说道：“赵大人，下官不是反对清丈。

下官只是觉得，眼下湖广的当务之急，是稳住局面，而不是大动干戈。

张阁老在朝中主持清丈，但湖广毕竟是他桑梓之地。若清丈闹出了乱子，到时候损的，还是张阁老的脸面啊。”

你说的也有道理。”赵贤斟酌着道，“这样，清丈先从武昌、汉阳两府试点?这两府的宗室庄田最多，情况最复杂。若能在两府打开局面，后面就顺了。至于藩库银子……”

就在这时，门外突然传来一阵急促的脚步声，门帘猛地被掀开，一个承差连滚带爬地冲进来，一头跪到堂前，上气不接下气地道：“部堂……部堂！不好了！荆州那边来人了，说……说张老太爷……张老太爷晕死过去了！”