她摇了摇头，把这些碎片甩出去。

忽然抛出一句石破天惊的话：“我准备把省一级政府给拆了，只保留中央和县。你们觉得如何？”

“！”三人同时瞪大了眼睛。

胡斌坐在沙发中间，身子猛地坐直了：“大小姐，这……这……”

他一时不知如何反驳，急得满头大汗。

乐群是陆海军总司令，行政架构的事本不归他管，便没有说话。

只是在心里默默推演撤掉省之后军务调度会不会受影响。

冯谨闻言，浑身一震。

脊背骤然绷直。

他眼底翻涌着惊涛骇浪，脑中瞬间掠过千载官制沿革。

秦郡县、汉州郡、唐道州县、宋路州县、元行省、明布政司、清承明制，层层叠叠，像一本翻不完的史书。

他心绪久久难平，片刻后方才敛神屏息，拱手垂眸，开口时声音带着一种压不住的激动：

“大小姐此论，可谓破千年桎梏、开古今未有之新局。学生闻之骇然，亦细思其中利弊，不敢妄断是非。

“自秦汉以降，天下行郡县两级。

“隋文帝罢天下诸郡，精简层级、直达州县，一时政令畅通、耗靡大减，此乃去冗从简之良法。

“后历代增设州、道、路、省，层层叠架，遂成三级之制。

“前明洪武九年，太祖废行省、设三司，亦是忌惮省级权柄过重、尾大不掉。”

他抬起眼，目光沉稳地落在周晓脸上：“今若废省，仅留中央、县两级。

“利在固本清源、政通民近。

“省一级衙署，历来辖地辽阔、权责繁杂，官吏层层盘剥、文书辗转推诿，政令自中枢下达，经省中转，

“往往延时滞缓、失真变形。

“且省府官吏坐拥一方权柄，极易滋生朋党、垄断地方财赋人事。

“正如前朝江南一省，财赋甲天下、文士冠九州，权重势盛，朝廷尚且忌惮拆分。

“今裁撤此层，中枢政令可直达县域，无中间阻隔，吏治更清、行政更速；

“同时裁汰大批冗官冗署，减朝廷俸禄耗损、轻地方百姓摊派，恰合《大学》‘政简刑清、轻徭薄赋’之道。

“更兼我英华新辟疆土、归附民众未稳，省去省级藩镇割据之隐患，中央集权愈发稳固。”

他说到此处，略略停顿：“然弊处亦昭然可见，不可不察。

“古者设中间层级，非为冗赘，实乃为朝廷分镇疆土、统筹一方。

“州县辖地狭小、财力微薄、人才匮乏，仅能打理民生细务，无统筹全局之力。

“一省之内，江河治理、粮饷调度、兵防布守、荒灾赈济、跨县通商，皆需省级中枢统筹调剂。

“若骤然撤省，数十上百县域直归中枢，疆土广袤、事务庞杂，中枢恐有顾此失彼、鞭长莫及之虞。

“且新附百姓久居清制三级体系，惯于层级管束，

“骤然改制，官制更迭、权责重置，州县官吏茫然无措，

“民间亦生惶惑。

“更有远疆海岛、南洋属地，山川阻隔、海路迢遥，

“若无省级衙署居中镇守调度，

“一旦遇海盗袭扰、灾荒变故、县域争端，无高阶官署临场处置，极易乱象丛生。

“纵观历代，省存则防中枢过劳、镇地方安稳；省废则通政令、裁冗弊。

“此制革新，利弊相依、祸福相倚，非古制可全鉴，亦非臆断可定论。

“还需大小姐权衡审慎。”

说完，他躬身垂首，神色肃然。

胡斌和乐群直愣愣地看着冯谨。

文言文、典故张口就来，一句接一句，像流水一样顺畅。

胡斌心里暗暗羡慕。

乐群则默默在心里记下了“废省之后军务调度”这一条，准备回去慢慢推演。

周晓倒是不在意冯谨回话的风格。

能听懂就行。

这段时间只要讨论政务，她都会叫上冯谨。

他时不时冒出一番长篇大论，引经据典，层层递进，起初她听得云里雾里，像听天书。

可听多了，便渐渐跟上了节奏。

她不再需要像以前那样频频打断问“这句什么意思”。

虽然有时还是会愣一下，但大体上已经能顺着他的话往下走了。