闫伦静静等着周大小姐的思考。

她经常无缘无故地就陷入沉思，有时一发呆就是好一阵子，她身边的所有人都已经习惯了。

这次周晓愣了足有10分钟才终于回过神来。

她轻咳一声，对闫伦说道：“关于红线，你怎么看？”

“额……”闫伦挠了挠头，斟酌着回答，“我认为需要分成三个等级。”

他竖起一根手指比划着：“无主之地、割据势力、以及正统王朝或王国这些……大致如此。”

周晓不置可否：“然后呢？”

“无主之地，”闫伦边整理思路边说道，“拓殖公司可以直接动手；

“割据势力需要经中枢审批；

“而正统王朝、大型王国则禁止武力拓殖，仅允许武装自卫。”

周晓听完他的话，默默思考了片刻。指尖在椅扶手上轻轻叩了几下，她开口道：

“这样，你下去拟一份详细名单，把你口中所谓的大型的、正统的王朝、王国一个个列出来。”

闫伦一愣，旋即点头应下：“好的，总统阁下。”

周晓慵懒地靠在椅背上，目光落在闫伦身上，语气平淡却笃定：“我的意思是……武装拓殖不设任何限制。”

“！”闫伦大惊，猛地抬头，“总、总统阁下……”

周晓摆摆手，打断他的急迫：“听我说完。

“我让你整理的那份名单只作为中枢的一个备案或者说准备。

“对这种大型国家的武装拓殖，需要在法律条文中留白。”

“什么意思？”闫伦愣住了，“什么叫留白？”

周晓伸出手指，轻轻点在书桌上：“意思是我们会为这些拓殖公司兜底，但不会在明面上告诉他们。懂？”

闫伦缓缓摇头：“不懂。”

周晓脸色一冷。

自己的系统人怎么都这么笨！

她脸上写满了无语，连身侧的四名侍女都在抿嘴偷笑。

周晓望着他一脸懵懂较真的样子，倚回椅背，眉眼松弛，漫不经心地开口解释。

“整部《英华海外拓殖法》只写允许的，一字不提禁止的。

“你回头拉上胡斌、冯谨、乐群几个人一同把海外地界梳理清楚。

“什么是无主荒岛、无人荒土、松散土着部落、无正统管束的割据势力等等。

“你们几人核定完毕后造册存档、划清边界。

“这一部分，法律上要写清楚。

“告诉所有拓殖公司……

“这类地界可以直接动手！

“事后按照法律的规定开发就行。”

闫伦一脸严肃，在记事本上记录。

接着。

周晓话锋轻转，语调依旧闲散：

“除开你们核定的这些地界，剩余的便是所有拥有完整朝堂、正统王权、成型军政体系的王朝与王国……

“法律里面……一个字不提。

“不许可、不禁止、不界定、不约束。”

“啊？”闫伦头皮一紧，下意识抬眼，语气发急，“总统阁下！国法无禁即是可允！

“若是拓殖公司胆子养大了……

“贸然对大清、安南这类正统大国动兵，便是直接挑起国战！中枢若无明文禁令，民间只会肆无忌惮乱来！”

周晓看着他慌张紧绷的模样，眼底掠过一丝极淡的笑意。

她懒得解释自己重塑族群血性的顶层心思。

这种道心布局。

说了也是白说，徒增庸人惊扰。

毫无意义。

她语气轻飘飘的：

“慌什么。

“真出了事，我们永远有说辞。

“此事纯属民间私行。

“可私底下？”

她手掌放在桌面上：