李守正脱了外袍，也拿了把铁锹，加入了队伍。他不说话，闷头干活，一锹一锹地挖土。旁边的农户们好奇地看着他。

有人问了一句“你是干啥的”。

他只笑着回了一句“跟你们一样，修水渠的”。

干到中午歇工的时候，他和一群农户蹲在渠边喝水，有人开始抱怨工钱被克扣了，本该每天给两升粮食的，实际上只给了一升半；说好每月还能领一石粮食的，但只发七斗。李守正一一听完了，放下水碗，问：“谁克扣的？”

农户们互相看了看，没人敢说。但李守正还是很快打听出来了。

翌日，李守正带着几个读书人，直接去了巡抚衙门，把状纸递了进去。

岳和声接到这份状纸时，正在批阅公文。他看了一遍，眉头就皱了起来。有人胆敢在抗旱救灾的工程上伸手，克扣民夫的口粮和工钱？

递状子的还是李守正？

他派人一查，果然查出了几个监工和粮官伸手的证据，当即拿办了几个。

事情传开之后，李守正的名声在工地的农户们中间迅速传开了。

“那个李夫子真的帮我们告官了！”

“可不是，那些贪我们粮食的贪官已经被抓了，李夫子正在帮我们追回拖欠的粮食。”

“李夫子是我们自己人，以后有事找他管用！”

一句传一句，从一个工地传到另一个工地，从一群农户传到另一群农户。有人开始主动找李守正反映情况。

地主提高地租丶放高利贷逼迫佃户丶强行占田丶克扣工钱丶打骂百姓，一件件一桩桩都被摆到了李守正面前。他一一记录，一一查证，然后一状状告到陕西巡抚衙门。

因为证据充实，李守正熟悉大明律法，几乎一告一个准，为大量的百姓讨回了公道。

一个月之内，一百多个村子加入了李守正组织的农社。

当然，西安府的地主士绅们也炸了锅。一堆堆告状的帖子像雪片一样飞进岳和声和杨鹤的衙门。

“刁民被煽动造反了”

“那个李守正袒护刁民”

“他再这样下去，关中的体统就乱了”。

岳和声看着那些告状帖子，揉了揉太阳穴，他终于有点理解杨鹤说的麻烦事了。

他无奈对身边的师爷说：“我能怎么办？人家是天子的人。”

师爷没敢接话，这事情最不好办之处，是那个李守正是天子之人，某种程度上是朝廷的监军。

八月十日，西安府，三边总督衙门

经过一个多月上万人的忙碌，陕西行省的户籍和人口数据终于统计出来了。一批又一批的报表从各县各州送到西安府，堆满了三边总督衙门的三间厢房。

李守正带着十几名读书人连夜汇总丶核对丶归类，到最后几天，好几个人眼睛里全是血丝，累了直接趴在桌上就睡着了，醒过来接着算，现在有了希望，这些秀才丶童生充满了干劲。

这一天，李守正带着厚厚的统计文件，来到了三边总督衙门。

正厅里，杨鹤和岳和声坐在主位，两侧是几个属官和幕僚。李守正站在厅中央，身后跟着李忠丶王宪丶杜尚文丶高世芳丶严德清丶刘宗宪，他们是有产社员和陕西本地出身的读书人，在这次统计中表现出色，被李守正带在身边培养。

李守正拱手行了礼，然后将一份厚厚的册子双手呈上：“督堂，岳巡抚。经过一个多月的统计，陕西行省全省共计一百一十八万三千二百六十九户，丁口一千三百五十万六千二百零一口。”

杨鹤接过册子，翻开看了一眼，眉头猛地一跳：“这么多？”

他记得万历三十二年曾经有过一次户籍统计，当时陕西全省只有三十九万户。后来虽然有新增人口，但也不至于翻三倍。尤其是这两年他在陕西主持赈济，移民出去了将近二十万人，他原本以为人口即便增加也有限。

岳和声久在地方，对底层事务了解更深，他看了一眼杨鹤的表情，解释道：“督堂，这个数字应该靠谱。地方上为了减少丁口税，普遍瞒报了至少七成的人口，陕西有一百多万户倒也合理。”

杨鹤沉默了一会儿，又翻了几页，目光在数字上流连片刻，然后合上册子：“继续说吧。”

李守正点了点头，打开另一本册子：“按照我们的统计，陕西全省的城市人口大约占户籍人口的百分之六，大概有八十万人左右

这部分人没有土地，只能直接买粮为生，按照每人每月五斗粮食的最低标准，一个月就是四十万石粮食，一年就是四百八十万石。这还不算各地灾民的赈济需求。”

他顿了顿：“朝廷统销统购，每个月至少在陕西收购四十万石粮食。晚生下一步的计划是，清查官仓，确定我们手中还有多少库存。然后在各道丶各府开设官家粮铺。平粜粮食，小麦定价五钱五丶面粉六钱五。”杨鹤和岳和声两人听到这句话，脸色同时凝重起来。

清查官仓，这件事说起来简单，实际上棘手至极。

大明的官仓体系看起来完备，行省级有兵备道和分守道监察，府级由通判和同知兼职管理，县级有大使丶副使负责出入库，州县官负有直接责任，还有新官到任，必先盘查仓库的制度。

制度上明初各仓有明确定额。如预备仓，弘治三年规定州县“十里以上积一万五千石”。可以说官仓体系极其完备。

但到了明末，这套体系基本已经名存实亡了，帐面和实物的缺口不是一点点，而是大到根本补不上的程度。

以前大家心照不宣，谁也不去捅那个马蜂窝，日子还能过下去，一旦动了，整个关中官场的地基都要被翻过来。

杨鹤沉默了很久，才开口：“此事关系重大，还是多考虑一下吧。”

李守正的目光紧跟着他：“督堂，我等可以等，但百姓等不了。秋收马上到了，十月就要开始收割了。

如果今年秋收的粮食收不上来，统销统购的政策就不能落实，今年到现在，朝廷从中原往关中运了上百万石粮食，购粮成本五十万两，从运河到潼关运费二十万两，潼关到西安府又花了四十五万两，加起来一百多万两银子。朝廷已经没有能力继续扩大运粮了。”

杨鹤听到这个数字眉头紧皱，百里不贩柴，千里不运粮，即便是有轨道，运输粮食的费用依旧超过了粮食本身的价格，这还是只是到西安府，再运输到边镇，运粮的成本还得加一倍，陕西全年的税收都不够这些粮食的运费。

而这还只是百万石粮食，根本不够赈济关中的灾情，再继续加大运粮的数量，只怕朝廷上下都要对陕西不满了，全年的财政结余全被他们陕西吞掉了。

京城的官员只怕真的要怀疑，他是不是真打算在陕西弄出一个陕饷出来。杨鹤还在纠结，岳和声劝说道：“李郎中，官仓的情况特殊，这是百年积累下来的问题。短时间内想要处理乾净，何其之难。若操之过急，关中好不容易稳定下来的局面，可能会毁于一旦，越是在这重要的时刻，关中的稳定越重要，如果官员不能安心做事，他们如何兴修水利，赈济灾民，不能赈济灾民，整个陕西都会动乱起来。”

李守正摇了摇头道：“两位大人是不是太保守了？当今天子登基以来，除了多少百年积弊？白粮丶辽饷丶折马银，哪一件不是拖了一两百年的事情？

天子说砍就砍了，也没有想像中的难。有些问题可能没两位大人想的那样严重。

而且这些问题你不处理，只会越积越多，关中现在的危机又何尝不是这百年疾病导致的，关中的田籍只有2900万亩，我不相信这2900万亩土地，能养得活1300多万关中的百姓，这必然是有大量的田地没有登记。”

杨鹤，岳和声两人听到这个问题大感头痛，粮仓的问题还没解决，你又想清理田籍，这是能轻易动得了的问题，地方士绅，三镇边军，陕西的藩王，牵一发动全身，此事处理不好，整个陕西都要乱起来，果然年轻人就是太激进。

两人还在想如何劝说李守正。

李守正却说道：“如果两位大人觉得为难，那就上报天子，由天子定夺吧。”

杨鹤和岳和声对视了一眼。两人不约而同地松了口气，上报天子，确实是最好的办法。

这件烫手的山芋，他们接不住，那就交给能接得住的人去接。

杨鹤点了点头：“那就上报天子。”

李守正拱手道：“晚生这便去写详细的奏本。”

他带着几个年轻的读书人退出了正厅。杨鹤坐在椅子上，看着桌上那本厚厚的人口册子，手指在封皮上轻轻摩挲。岳和声苦笑道：“这就是京城那边的压力，果然非同小可，如此变革京城都没乱，天子的手段果然非同一般。”

他为官几十年，还是头一次遇到这样的事情，这些问题他一个都不敢碰。

杨鹤低声说了一句话，声音很轻，像是自言自语：“这关中的天，要变了。”

他了解天子的秉性，什么百年疾病，什么盘根错节？天子根本不会在意，都是大开大合的清理。

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