周慈烺又在每个村子象徵性招几个人，终于逐渐安稳下来。

“我去吧！”郑森道。

没过多久，郑森回来，挡在工地前面的村民也解散了。

周慈烺询问道：“解决了？”

郑森点道：“我每个村子给了他们三个铁路商社名额。另外他们村子的菜也包下了，但不能超过市价。他们答应在这一段铁路看护物资。”

周慈烺感叹道：“修段铁路都这么难。我终于理解父亲为什么要先清洗掉地主士绅，再发展工业化了。”郑森叹息道：“没办法，几千年来他们就是这样穷横地过。经过他们的地方，都要想办法捞一手油。”

而后他问道：“宁国公让你留在仙城，那里的环境更好一些，你为什么不去？”

周慈烺道：“那里的环境太吵闹了，我不喜欢。”

郑森笑道：“你是觉得宁国公太过于妥协了，所以不喜欢？”

周慈烺点点头道：“太多原本的势力进入镇北将军府，掣肘的地方太多了，我不大喜欢。”

毛承斗联合陆奥丶出羽丶越后三国大名，武士，建立镇北将军府，又举荐自己儿子毛景龙为天下人。

随后在整个日本打出旗号：尊王倒幕，富国强兵。整个日本的有识之士，看着北方，神情都有点复杂。

毛家算不算日本势力？太难说了。

说算，他是大明的宁国公，说不算，他的根基却在虾夷，距离日本很近，又与天皇联姻。镇北将军身上，有天皇家一半血脉。

更关键的是，宁国公下属一多半都是日本武士家族。三十多年来，整个日本对待武士待遇最好的就是毛家。

在所有武士因米禄减少而穷困时，毛家的武士却直接给俸禄，武士年老了，还有养老金，安排退休生活。

为毛家效力阵亡的武士，有抚恤金，至少能养活妻子。武士儿子成年后继续加入毛家幕府的。可以说，毛家对待武士的待遇，在整个日本都是第一等，从生到死，方方面面都考虑到了，只要加入了毛家就算是端上铁饭碗。

所有日本武士都以加入毛家为荣。这样一算，毛家也可以算是日本的势力。

尤其是现在，日本已经三分，天下都要大乱。德川幕府屡屡出错，丧尽人心，又不愿意开化，怎么看也不是一个良好的投靠对象。

反而是镇北将军府就不一样了。刚一成立就要富国强兵，并且开始大刀阔斧地改革，减少农户负担，修建造船厂丶钢铁厂，修建铁路。

这一系列产业，却是德川幕府几十年都没有办到的。

同时在政治上，镇北将军府建立国约，号召日本的市丶农丶工丶商各个阶层共同商议国事。

放开了舆论管制，推行明学和义务教育，招募大量武士。

可以说，大明的新政正快速在这片东北道的土地上扩散，让不少人看到了希望。

再加上毛家身后有大明的支持，现在日本虽然没开化，但却有大量睁眼看世界的留学生，都不说大明的富裕的生活，发达的城市，只要看一下大明的版图，一个比日本大上百倍的帝国，把日本团团包围在中间，所有日本人都感觉到一阵绝望，绝望之后又觉得可以通过毛家这种关系，投靠大明未必不是一种好选择。

于是这几十年来前往大明留学却在幕府不得志的的留学生，纷纷前往东山道，加入镇北将军府，希望得到重用。

郑森更加了解日本，宽慰道：“日本有日本的国情。宁国公能做到现在这种程度，已经难能可贵了。

你看看，工业区现在不是建立出来了吗？港口不是在扩建吗？铁路也在建设了。德川幕府从三十年前派遣留学生去大明，到现在都没有见一里铁路；而宁国公只不过花两年时间，却已经做了这么多事情，完成了这么多改革，已经很难能可贵了。”

周慈烺摇头道：“现在的妥协，必然为以后埋下隐患。”

现在毛承斗推行的改革，在日本非常有名，甚至可以说受到所有有识之士的关注。

毛承斗废掉日本原本的石高制，废除层层盘剥的封建制度，用郡县制取代。

原本拥有知行地的武士，由镇北将军府的县令丶知府等官职取代。

当然，为了减少阻碍，同时也为了拉拢盟友，陆奥丶出羽丶越后三国大名共有二十五家，毛承斗学习大明制度，建立内阁，总理镇北将军府所有事务。内阁之下设六部，而后还有都察院丶御史丶大理寺等监督机构。

这些机构的主官都是由这二十五家大名家族的人担任。

当然，这只是现阶段如此，并没有让这些家族一直霸占官职。

但为了让这些家族对新政没有那么大抵触情绪，毛承斗又建立了元老院。

元老院由二十五家大名家族，再加上一些武士家族，大概上百个家族组成，又有地方豪强组建国约。

元老院与国约并立，共同组成对内阁的监督机构，同时最大可能拉住这几个国的上层。

对于三国的大名与武士的经济利益，则进行赎买。正好他们的俸禄也是用米禄支付，不在直接掌管领地，德川幕府这几十年已经进行了改革。毛承斗乾脆更进一步，直接发银子。当然，这么多武士的土地，一时间也赎买不过来。

他对这些大名用建立的商社股份，来交换这些大名领地的经济利益。

对于中层武士，则用一些小商社的股份，或者少量分红，还有一些管理机构职位来收买他们。

下层武士就直接给他们，新产业工匠的名额，把稍微带封建制度的那一套移植过来，有养老金，有保险，哪怕是掌柜也不能轻易辞退人，工匠的收入一个月有1元，差不多相当于300斤大米，除了现在日本的环境，还鄙视这样的手艺人，在收入和福利上已经大大超过了低层的武士。

就靠着这一套赎买制度，毛承斗花了两年多时间，一路争吵，不知道经历了多少明争暗斗，利益交换，终于彻底进行了日本版的土地改革。

周慈烺擡头望去，远处仙城的轮廓在薄雾中若隐若现。

那里有镇北将军府的新衙门，有来来往往的大名使者，有穿着信王服的日本留学生，也有打着“尊王倒幕”旗号的浪人。

热闹是真热闹，可周慈烺总觉得，那热闹底下藏着太多旧东西。

旧大名丶旧武士丶旧豪强，他们却只是换了一个旗号，留在了镇北将军府，必然是后患无穷。

郑森拍了拍他的肩道：“路要一步一步走，铁轨也要一寸一寸铺。你今天把铁路铺到磐城，等火车通了，米粮丶钢铁丶兵员都能朝发夕至。到那时候，许多事情就由不得旧势力了。”

“你厌恶妥协，可没有妥协，就没有这两年的安稳。没有安稳，就没有港口丶作坊和铁路。日本不是大明，不能一刀切。可只要铁路向前，工厂冒烟，学校开课，农户吃饱，武士有俸，人心就会向着新政。人心一变，旧势力就拦不住了。”

周慈烺沉默片刻，终于点了点头。他看向前方，康吉已经带着工队重新开工。工匠们喊着号子，把一根新钢轨擡上枕木，工地的前方一路延伸，像是工业化的力量在逐步摧毁日本自给自足的小农生活。