天蒙蒙亮，巡警衙门后院，谷大仓坐在石凳上，看着桌上拆开的厚厚奏折，一目十行扫完。

通篇颠倒黑白，危言耸听，句句都想置他于死地。

周冠霖凑过来一看，气得发笑：“这老酸儒真够歹毒的，屁大点事，直接给你扣叛逆的帽子！”

谷大仓随手把奏折扔在烛火边，看着纸页慢慢蜷曲发黑，一脸无所谓，痞气十足:“跟我玩阴的？他走朝廷规矩，我走江湖手段。他想靠一张纸搞垮我，我就直接让他的纸，送不出徐州城。”

此刻府衙内，柳承业坐等京城回信，等了半个月，迟迟不见驿卒消息。

派人去官道打探，回报：驿卒失踪，密折不知所踪，疑似遭遇山匪劫掠遗失。

柳承业当场如遭雷击，眼前一黑，瘫坐椅上，一口气憋在胸口，差点当场吐血。

他堂堂朝廷特派学务专员，对上，状告无门；对下，压不住地方武官；连一封奏折，都送不出徐州地界，徐州这地方，王法管用，唯独管不住谷大仓。

柳承业眼睁睁看着自己连夜写的密折半路被劫，告状无门，憋了一肚子火气，只能转身去找徐州知府衙门找田庚告状，想要地方文官出面制衡谷大仓。

他揣着满腹委屈冲进知府大堂，把白天学堂被驱逐、密折遭劫的事情一股脑说了出来，要求知府上奏布政使，查办谷大仓目无朝廷、拦截官文的罪责。

可咱们这位知府平日里早就靠着谷大仓维持地方安稳，两人私下常有往来，明里暗里早就站在了一起。

知府田庚听完他的控诉，脸上摆出一副左右为难的模样，开启了拿手的和稀泥本事。

“柳专员啊，这事难办呐。”田庚端起茶盏慢悠悠抿了一口，开始推诿扯皮，“谷总办手下巡警数千，负责整个徐海道的治安防务，地方安稳全靠着他。再说那两所学堂本就是他早年自筹民团银两修建，人家自己定规矩，法理上挑不出太大毛病。”

“至于官道劫走密折一事，郊外山林素来多匪患，谁能确定就是谷总办的人做的？没有证据，本官也没法凭空参奏地方实权武官啊。”

柳承业气得拍桌：“明明就是他安排的人！知府大人怎能一味偏袒武夫？”

知府连连摆手打太极，左一句证据不足，右一句地方大局为重，一会儿劝他多忍耐，一会儿又说要慢慢核查，从头到尾不肯出具任何文书帮他上报，几句话就把柳承业搪塞了过去。

柳承业拿知府没办法，只能憋着气转头去找新任徐海道道台余诚格，指望道台层级更高，能给自己主持公道。

他气喘吁吁把前因后果又复述一遍，等着道台表态。

谁知余诚格听完整个经过，当场就揉着太阳穴一脸头大，苦笑出声：“柳大人，你怎么偏偏去招惹这个人物？我接手徐海道以来，最头疼的就是谷大仓。”

“这人手里握着巡警武装，苏北乡绅百姓大多买他的账，北洋那边还有一众结拜兄弟暗中撑腰，京城不少北洋派系官员都给他说话。咱们这些文官，只能维持表面体面，谁都不想真和他撕破脸。”

“强行去施压逼他改学制？最后闹僵了，地方治安出乱子，责任反倒要落在我们文官头上。拦截奏折这件事更是没有实据，就算上报，上面多半也是息事宁人。”

道台丝毫没有要帮他出头的意思，反倒带着几分劝解：“依我看，你就别再盯着学堂的事较劲了。能避开就避开，免得最后吃亏的只有你自己。”

柳承业彻底傻眼。

朝廷派来的专员，告状找知府，知府和稀泥；求助道台，道台直接摆烂头疼。整个徐州地方文官圈子，全都默认谷大仓的势力，没人愿意得罪他。

他孤身一人，手里没兵没凭证，空有朝廷专员的名头，在徐州这块地界，居然处处碰壁，半点法子都没有。