藤野又高丸召开军事会议那天，徐州宪兵队会议室里，坐了一屋子人。长条会议桌上摊着大幅军用地图，厚重的烟灰缸堆满长短不一的烟蒂，空气里混着烟草、汗味与油墨的气息。

苏振邦坐在靠门一侧，身子微微缩着，眼皮耷拉，一副心不在焉的模样。

杨运通坐在他身旁，指尖有一下没一下轻叩桌面，目光落在地图上，暗自盘算利弊。

孟凡彪坐在角落，低头翻阅手里的卷宗，神色淡漠，仿佛周遭的议题和他并无干系。

毕书文站在郝鹏举预留座位的侧边，腰杆挺得笔直，双手背在身后，眼神锐利，安静等候。几名日军联队长端坐两侧，神情肃穆。

藤野又高丸居于主位，指节紧紧攥着一份电文，脸色沉得像乌云。他猛地将电报重重拍在桌面，“啪”一声脆响，喧闹的交谈瞬间戛然而止。

藤野抬眼，目光扫过全场，声音冷硬：“湖南那边战事拖沓，久攻不下。南京大本营发来指令，前线必须继续补给，徐州地区摊派的军粮数额，已经定下来了。”

杨运通身子微微前倾，眉头紧锁，语气带着几分顾虑：“将军，徐州前年刚遭大水，乡间存粮本就枯竭。若是强行摊派这么多粮食，极易激起民变。”

藤野不耐烦地抬手打断，眉头拧起：“民变不是我要考量的事情。我的任务，就是把命令传达下去。”

苏振邦吓得把头埋得更低，不敢插一句话。孟凡彪抬眼淡淡瞥了藤野一眼，随即又垂首盯着卷宗。

藤野沉声开口：“军粮筹措的方案，你们尽快商议。三天之后，我要看到结果。”

杨运通叹了口气：“本地粮商能搜刮的，前几次已经尽数征调，如今再要大额粮食，实在难办。”

藤野站起身，走到地图前，指尖重重圈出一大片区域，语气带着压迫感：“此地是连通华北华东的枢纽，皇军前线的补给全靠这里支撑。诸位，不能让皇军失望。”

杨运通抿紧嘴唇，不再争辩。

藤野折返座位，从公文包取出一份正式文件，清了清嗓子，神色郑重起来：“另外，南京方面下达新政令。”

他环视屋内众人，缓缓说道：“设立淮海省，省会定在徐州。”

苏振邦猛地抬头，面露诧异：“淮海省？”

藤野颔首：“没错。南京已经委派省长，郝鹏举，不日便会抵达徐州。”

孟凡彪放下手中卷宗，抬眼问道：“省长到任之后，治安军的权责如何划分？”

藤野淡淡开口：“治安军依旧归你们统辖。郝省长主掌地方政务。”

一直静立一旁的毕书文这时微微躬身，声音沉稳：“卑职毕书文，是郝省长的副手。省长临行前交代，军政各司其职，往后我们会和各位长官多多配合。”

杨运通抬眼看向地图上圈出来的地界，眉头锁得更紧，缓缓开口，语气带着几分凝重：“将军，恕我直言。这个淮海省划进来的，都是民风彪悍的州县。徐州、砀山、萧县、宿迁、邳县、睢宁、铜山、东海这些地方，自古就不是安分之地。”

他伸手指着地图上一个个地名，目光扫过满室众人。

“古往今来，这里造反起事的先例数不胜数。楚汉相争、黄巾举事，后世大大小小的民变，很多都从这片土地燃起。这片土地走出的帝王将相，更是多如牛毛。百姓骨子里带着一股子硬气，最忌横征暴敛。想靠一纸政令就把这里牢牢按住，恐怕不会像南京那边预想的那般安稳。”