早年西洋的奶厂，乱象触目。

为省开支，厂主将酿酒后剩下的酒糟泔水，直接灌给奶牛。牛初尝即呛咳不止，食道被酒精灼得红肿溃烂，数日滴水难进。可饿到极处，再难咽也得吞。久而久之，竟也习惯了。

没多久，牛口齿松动脱落，尾巴烂脱，皮毛溃破流脓，连产奶的腺体都开始化脓溃烂。它们踩在齐膝深的粪污里挤奶，乳汁淌下来，混着泥浆与粪渣一道流进桶中。

可奶还得卖，还要卖得快、卖得贵。

于是有人往奶里掺石灰水去腥，加淀粉增稠，拌氧化镁调色……浊奶转白，酸味尽掩，再贴上“儿童强身营养奶”的标签，装进印金边的纸盒里。

彼时工商业勃兴，产后妇人多需返岗谋生，母乳喂养难以为继。听信广告的年轻母亲们，排着队抢购这种“卫生奶”，一罐罐冲泡，喂进孩子嘴里。

1870至1900年间，五岁以下幼童死亡率逾三成。劣质奶源，便是其中一根勒紧脖颈的绳子。

石灰、淀粉本身有问题吗？没有。它们在合法工艺里本就各司其职。

问题出在：谁在用？怎么用？用多少？

朱雄英必须掐住这个口子。

有人会说，迟早会改，何必现在费力不讨好？

可食品安全一旦失守，倒下的不是账本上的数字，是活生生的人。老人吞咽无力，孩童肝肾未固，一剂不对路的辅料，就能夺命。

别以为有钱便能幸免。

黑心商贩最懂分层下饵：专供富户的“特供乳”，掺的是更隐蔽的增香剂；标榜“惠民价”的糙米，掺的是磨细的砂石粉；所谓“古法陈醋”，实则兑了硫磺水；号称“现磨胡椒”，里头混着风化石粉；就连市面卖的酒，也有偷偷添麻沸散提劲的。

眼下大明市面上的大米，常掺石子增重；百年前宋朝官盐，杂质多得刮锅底能刮出灰来。

或许有人问：标准提了，价格涨了，穷人买不起怎么办？

可掺进去的石子、滑石粉、工业碱，本就不能吃。穷人买回去，得一粒粒挑、一遍遍淘、烧开滤三遍……耗的工夫、丢的米粒、烧的柴火，算下来，和买干净粮差不了多少。

商人图的从来不是良心，是利润。

所以这事拖不得。得立规，得划线，得定死每一样辅料能进什么食品、加多少、怎么检、谁来查。

朱雄英已下令工部、户部、大理寺合拟《食货验则》，三月内颁行天下。

首条即写：“凡入食之辅料，非经验准，不得入市；凡用量之限，以克计，以秤核，以录存档。”

不准含糊，不许通融，不许讲情。

规矩定下来后，另一重实效随之显现：执法者再难寻隙取巧。

律令最怕含混。

一模糊，便生出弹性；有弹性，便有人借机行事……查案可偏斜，断案可松紧，罚与不罚，轻与重，皆凭一张嘴。

但凡事也不能一味死扣。

世情千变，人命关天，总有些事，硬套条文反而伤理。此时便需留一分余地，容人情、顾实情、体恤非常之需。