诸位，赵衍坐在书案后，面前摆着一份他亲笔拟定的诏书，朕已经决定了——蒸汽机的民用推广，正式启动。

他将诏书递给诸葛亮。

这是朕拟定的《兴工诏》。核心内容三条。

诸葛亮展开诏书，快速浏览了一遍。

第一条：在青龙港设立天元蒸汽工坊总局，统一管理蒸汽机的研发、制造和推广。宋应星任总局总办。

第二条：拨银十万两，在海阳城周边建设第一批蒸汽民用工厂——五座蒸汽纺织坊、三座蒸汽磨坊、一座蒸汽锯木厂。由工部和户部共同督办。

第三条：开始研发内河蒸汽船——用于白水河和青川渡一带的内河航运。

诸葛亮看完，将诏书递给李修然。

李修然快速扫了一遍，然后抬起头来。

陛下，十万两的拨款，臣没有异议。常兴五年的岁入预估已突破八千万两，十万两不过九牛一毛。但臣有一个建议——

民用蒸汽工坊的经营模式。李修然的措辞一如既往地精准，臣建议采用官督商办的模式——朝廷出资建厂、购置设备，但交给商人运营。商人每年向朝廷缴纳固定租金和一定比例的利润分成。

理由有三。第一，朝廷直接经营工厂，管理成本太高——官员不懂纺织，不懂面粉加工，让他们管工厂只会出乱子。第二，商人逐利，会拼命提高产能和品质，这比官府经营有效率得多。第三，商人参与进来后，会自行追加投资扩大规模——这样朝廷就不用持续投钱了。

赵衍微微点头。

这不就是他那个世界的洋务运动模式吗？官督商办——盛宣怀搞轮船招商局用的就是这套路子。

不过李修然能自己想通这一点，说明他确实是个理财高手。

赵衍简洁地回答了，就按李尚书的方案办。

他转向宋应星。

宋卿，朕还有一个任务交给你。

陛下请讲。

电报机的产能必须提升。赵衍的语气变得严肃，现在一个月造一两台，太慢了。朕要求你在半年之内——把月产量提升到五台以上。

宋应星面露难色。

陛下，难处您是知道的。最大的瓶颈在三个地方——永磁磁铁的淬火合格率、转子的加工精度、换向器的组装。这三个环节目前全靠手工，没法用机器替代。

那就培训更多的手工工匠。赵衍的态度很坚决，朕不管你怎么做——扩大招徒、延长工时、提高薪酬——但半年后月产必须到五台。

另外——他顿了一下，朕还有一个更大的想法。

他从书案下取出一张纸，展开后铺在桌上。

那是一张线路图。

朕要在天元全境铺设电报线路。第一期——从海阳城到青龙港，全程铜线直通，不设中继转抄站。中间每隔五十里设一个信号放大站。第二期——从海阳城到西边边境的白狼关。第三期——从海阳城到南方的海港城市康吉。

这三期完成后，天元的核心区域将被电报网络完全覆盖。从海阳城发出的任何一道旨意，可以在一天之内传达到天元境内任何一个重要城市。

宋应星盯着那张线路图，嘴唇微微发颤。

陛下……这需要的铜线数量——

朕知道很多。赵衍平静地说，铜矿的事，朕让李靖去解决。天元西南方的云岭山脉有大型铜矿，朕已经派人去勘探了。

他环视众人。

诸位，蒸汽机是天元的动力。电报是天元的神经。一个有力量，一个有速度。

当力量与速度结合在一起——

他的目光变得深远。

天元将不可战胜。