“张相公说的很实在。”

“以厢军为主，流民为辅，以工代赈，既不耽误农时，又不耗费国库，确实是稳妥的法子。”

“只是流民做工的口粮究竟走赈济账还是走工部修造账，三司得先跟转运司对清楚章程，免得底下人浑水摸鱼。”

吕端也跟着点了点头。

“这个法子不伤民，不靡费，可以先试行一段。”

“需要严加督察，不许地方官吏克扣流民的口粮，也不许强征民夫干活。”

赵德昭想了片刻，搁下手中的茶盏。

“这个法子还算稳妥。”

他抬眼扫过群臣。

“吕端总领朝务，张齐贤督办路政细则，工部派人督察，河北转运司的李惟清具体施行。”

“先修真定到定州这一段，厢军轮值要按军规给犒赏，招募流民要全凭自愿，不许强征。”

“要是为了修路逼得百姓流离，那就是好心办了坏事。”

“臣等遵旨。”

三位宰执率群臣齐声领命，殿中肃然。

其后又议了许久，边军的岁末犒赏，军械的更替，河北的粮草储备，桩桩件件都要钱粮。

吕端负责为朝议定调，张齐贤核算钱粮边务，吕蒙正补充吏治民生的细节。殿中众人说得口干舌燥，从早上一直议到中午，这场小朝会才散了。

群臣鱼贯退下，殿中沉水香的烟气一缕缕散开。

赵德昭没有起身，仍靠在御座上，整个垂拱殿只剩他们父子二人。

“刚才议修路，你提的几个法子都被驳了，心里没有不舒服吧？”

赵惟吉躬身。

“诸位相公都是为国深思远虑，爹爹的教训更是切中要害，儿臣学到很多，没什么不舒服的。”

“治国不能只图省事，看着越简单的法子，越容易在州县生出弊端。”

赵德昭缓了缓语气，伸手从御案边取过一份封了火漆的边奏，递了过去。

“你再看看这个，是田重进从定州递来的密疏。”

赵惟吉双手接过展开，扫过几行，眉头便皱了起来。

田重进在奏中说，山后诸州的蕃部熟户有很多愿意内附的，请求准许他就近招募，编成蕃部指挥，分守沿边堡寨，既能省朝廷调兵的费用，又能充实边防。

“田重进坐镇定州，麾下本就有三万精锐，是河北诸镇兵力最盛的一路。”

赵惟吉放下奏疏。

“边将守边，绥抚蕃部本就是职权内事，若是明着不准，他私下招纳反倒更难节制。”

赵德昭看着他。

“那依你看，这奏疏该怎么批？”

“蕃部内附是好事，拒之则驱之入辽，反倒资敌。”

赵惟吉想了想，续道。

“只是招募之权，断不能全交到边将手里。”

“儿臣以为，可由枢密院派员前往定州，会同转运司共同拣选招募，兵籍全数隶枢密院，粮草衣甲全由转运司支给，编成之后分隶各寨，由当地守臣分领。”

“田重进熟谙边情，可让他兼领操练之事，人事粮饷两项，他一概沾不得。”

他顿了顿，又补了一句。

“张齐贤素知边务，回头儿臣先和他议出细则，再呈爹爹御览。”

赵德昭闻言点了点头。

“能想到事权拆分，总比一味准奏或一味驳回强。”

他停了一下，又道。

“章程你和枢密院，吕端他们敲定，不必事事回奏。”

“朕这头风时好时坏，这些事，你们多担待。”

说罢他扶着扶手站起身，右手在扶手上多撑了一下，眉心的纹路压得很深，像是头上那阵钝痛又翻上来了。

“坐了这大半日，你也乏了。”

“正好年关将近，京畿驻泊禁军的岁末犒赏，你在京主持宣慰，也让各军将士见见新储君。”

赵惟吉应了一声，赵德昭却没停。

“另外大名府是河北东路咽喉，粮草屯聚重地，驻军也有两万之众，你顺路走一趟，督查岁末粮草储备，宣慰东路驻军。”

“从西京到河阳再到大名这一段官道，你也顺路勘踏一番路况。”

“往后修路，东西两路总要铺开，先摸摸东路的底，心里有数。”

“定州那边你刚回来，就不必再跑了，犒赏让转运司李惟清代劳便是。”

“儿臣遵旨。”