他说完这个数字，堂中安静了一阵，有人轻轻吸了一口凉气，有人低头不语。

所有人都持悲观态度，在陆地上他们不惧怕任何人，在海上，没有任何信心对抗郑芝龙。

王景安看着他们这样，强行开口勉励：“所以兵力对比悬殊。人家八百艘船，我们不到二十艘。但海上的仗，不是数船多少就能分胜负的。”

他站起身，走到挂在墙上的海图前，手指在福建沿海和台湾海峡的位置画了一个圈：“郑芝龙的优势是船多、人多、海路熟。但他的劣势也很明显，他的势力范围太大，从福建到台湾，从吕宋到日本，处处是他的利益点，处处要分兵。他不可能把八百艘船全调来打我们。只要能在他集结主力之前，先打掉他几处关键的中转港口，他的船队就会变成无根之木。”

他转过身来：“所以海军扩军的思路要变。我们要造的，不是跟郑芝龙拼数量的大舰队。先建成一支精悍的快速打击编队，以蒸汽船为核心，配合三到四艘快船，打一场漂移突袭战。不求全歼，只求在郑芝龙反应过来之前，烧掉几处囤粮据点，截断几条补给线，然后趁他调动主力时，迅速脱离战场，避其锋芒。”

戚长山沉吟片刻，点了点头：“侯爷的意思是，打游击战？”

“海上游击战。用速度换数量，用精准换火力。”

王景安走回案前：“蒸汽船的改装已经在做了，明年开春第一艘就能下水。这段时间，暗查司继续盯紧郑芝龙的动向。他每调动一次船只，我都要知道他的航线。他每补给一次港口，我也要知道他的粮仓位置。等他觉得能稳稳守住这片海的时候，他才会发现自己守不住任何一个地方。”

崇祯十三年腊月，太原总兵府。

议事堂中的炭火烧得正旺，将窗外的寒意隔绝在外。王景安刚从河南视察屯田回来没几天，便又召集了众将议事。这一次的议题只有一个：

海军扩军。

王景安也不废话，直接拿出商量好的方案：“我决定再拨白银五百万两，用于海军扩建。船厂要再扩三倍船坞，登州港现有的水师兵员，从一万人扩编至三万人。优先从秦军各营中挑选水性好的兵卒转入海军编制。”

话音刚落，堂中便响起一片嗡嗡的议论声。杨震第一个站了起来，抱拳道：“侯爷，末将不是反对海军扩军，但您说要从各营里挑水性好的兵卒，末将营里水性好的都是老卒，跟末将打了三四年的仗了，让末将放手给人，末将实在舍不得。”

张云翼也附和道：“侯爷，末将手下也有几个擅长泅水的斥候，在黑夜里渡河侦察是一把好手。若是调去了海军，末将这边就少了一双眼睛啊。”

麻承恩虽然没说话，但面色也带着几分不舍。堂中几个将领纷纷出言，话里话外都是一个意思。