这军政府的军器业务还有畜牧业务大部分都民办了,而驿站业务则是并没有完全民办,因为这项业务可是不能轻易给外包出去的。
民办的军器作坊和民办的养马场,如果提供的武器和牲畜的质量太差,那军政府可以取消订单将其给拉黑踢出供应链。
这驿站业务要是外包出去承接业务的民办单位干的不好,那军政府总不能也终止与民办单位的合作吧?!
这军器作坊如果接不到军用订单可以转型造民用器物,即便是作坊经营破产,工匠们有手艺傍身也可以去干的别的,一般不会沦落为地下军工厂的从业人员。
民办养马场也是一样,没了军用订单可以把牲畜卖给民间所需的客户,养马场破产了马户可以不种草料改种粮食养活自己。
而这驿站的驿差驿卒可就没有赖以生存的手艺傍身,军政府要是因为他们干的不好就将他们给裁员,那他们也就只能去做无本买卖了,军政府有鉴于此便决定不将驿站业务外包给民间。
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但这驿站业务的弊病总得要解决,于是王经纬、孙可望、赵胜他们在制定驿政制度之时,专门去把传奇驿卒李自成给请了过来,向他请教军政府的驿站制度改如何设计。
李自成对于大伙们的请教那也是知无不言言无不尽,将他从事驿站行业多年的心得体会毫无保留的告诉了王经纬他们。
老李给王经纬他们几个讲,这驿站的弊病并非完全不能解决,只要军政府能够舍得放权,驿站不仅不会成为军政府的弊病,甚至还有可能扭亏为盈成为军政府的一项收入来源。
而如何扭亏为盈呢?!那就是允许驿站的从业人员,为民间提供传递信件邮寄包裹的付费业务,开放驿站的驿馆和食堂允许过往商旅付费吃饭和住宿,过往商旅的付费安保业务也应该允许驿站干。
其实以上这些业务中,除了安保业务之外,其他的几项业务明朝的驿站早就在暗中偷偷的干,并且不止明朝的驿站是如此,历朝历代的驿站从业人员都会偷偷的接私活。
而如今的明朝的驿站可不仅只接以上这些私活,还充当情报贩子向官军和义军兜售情报,甚至还会与附近的山贼合作干无本买卖。
故而老李建议驿站可以为过往商旅提供安保服务,免得这帮驿卒跟山贼暗中勾结杀人越货,由此可见老李当年估计干过这买卖的。
也正是因为明朝驿站的从业人员在拼命的接私活养活自己,所以这明朝的驿政才能艰难的维持至今,不至于彻底的瘫痪掉。
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至于为什么历朝历代都不允许驿站接以上业务的原因有二,其一是不能触碰“与民争利”这条官方的主流价值观。
其二则是使用驿站属于身份的象征,若是让民间的老百姓也能使用驿站,那朝廷官吏还怎么体现自身特权所带来的优越感?!
义军政府的这群当权者都是泥腿子出身,不懂那什么“与民争利”的口号,也没有莫名其妙的优越感,只要能够将问题给解决就行了。
所以王经纬他们几个欣然的采纳了李自成的建议,后来王经纬他们还热情的请老李担任驿政司的名誉郎中,但被老李给婉拒了。
这经过改革之后的驿政制度是可以自负盈亏甚至是盈利的,故而这驿政也就没有跟人事、财政一样,中枢与地方进行分权管理,直接由军政府中枢垂直管理就行了。
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这吉珪讲完军政府的几个军事部门的职能后,那实际负责主持会议的赵胜,那便又站了起来对众人讲道:“诸位头领、诸位先生,刚才咱们已经讲了三个参知政事所分管的业务,接下来最后一个参政所管辖的政事堂日常事务。”
“这政事堂的日常事务,无非就是流转上行和下行文书,跟进督办各项差事,还有核查军政府各个衙门的支出,以及政事堂的一切繁杂琐事。”
“的日常事务吧!”
赵胜这话一说完,那王承曾便起身对众人讲解道:“诸位头领,王某不才曾在明朝通政使司干过一段时间,对明朝中枢的日常事务有所了解,接下来我就给诸位讲讲吧。”
“明朝的内阁仅有相府之名但无相府之实,这内阁的办公地点就在皇宫大内文渊阁旁边的那几间屋子里,当差的书吏也才不过二三十人。”
“这几十个书吏加上几个大学士,莫说是处理朝中的军国大政,就连日常事务也是难以处置的,而真正拥有相府之实的,是统领宫中数万太监杂役的司礼监。”
“我军政府的政事堂肯定是不能照搬明朝内阁制度,但咱们也不能学明朝的司礼监,毕竟咱们是出来当官的,又不是出来当公公的。”