电话那头安静了三秒。

“那片地……你有想法？”

“有。回头当面说。你先帮我查一件事——这三万亩国有未利用地的地籍档案，尤其是以前那两次旅游开发报批被驳的具体原因。文件能找到吗？”

“我让国土局翻。可能要两天。”

“不急。两天够了。”

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回京州的路上苏哲没闲着。车后座上他一边啃面包一边在手机上查政策文件。

退耕还林还草——国家层面推了好几轮了，政策工具箱里最趁手的一把。关键条款他翻了三遍：退耕还林项目审批权在省林业厅，不经省国土厅。

这一条很重要。

省国土厅的口子，赵达功的手够得到。矿区勘探权的复核公函、跨江新区征地的程序审查——每次苏哲在省里碰到卡点，国土厅这扇门总是不太顺畅。

但林业厅是另一条线。

苏哲在手机备忘录里写了一行字：“茶树＝经济林木。种茶＝还林。”

逻辑通了。

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两天后，张维把地籍档案发了过来。扫描件，有些页面字迹都模糊了。

十五年前第一次报批旅游开发——省国土厅以“未编制土地利用总体规划”为由驳回。七年前第二次报批——这回有规划了，驳回理由变成了“该区域地质条件不适合大规模建设”。

苏哲让穆建华查了一下当年的审批经办人。第一次的经办人已经退休了。第二次的——名字很眼生，穆建华多查了一层：“此人后来调到了省委办公厅，现在是赵达功副书记的秘书科副科长。”

苏哲把这个信息看完，没有任何表态。他合上档案，拿出政策文件。

当天下午他给凤台县委书记张维打了第二个电话。

“张书记，那片地的审批不走国土厅。走林业厅。”

张维在那头沉了好几秒。

“走林业厅？那得是退耕还林项目——”

“对。茶树是经济林木。在荒丘上种茶属于生态修复性质的退耕还林。这个定性没有问题，政策文件里有明确依据。审批最终权在省林业厅，流程比国土厅短，而且中枢还给生态补贴。”

张维很快反应过来了。他在基层干了二十几年，对各条行政审批线路的区别门儿清——谁管得着、谁管不着，这是生存技能。

“苏市长，这条路……我觉得走得通。”

“我也这么觉得。你准备材料吧。京州这边出技术支持——土壤分析数据、种植规划、生态评估，盘古系统全套辅助。退耕还林项目的申报材料我让林锐帮你对接。”

“行。”

电话挂了。苏哲把手机放在桌上，拿起另一份文件——陈默发来的凤台县土壤采样初步结果。三千个采样点已经完成了一千二百个。数据正在往盘古系统里灌。

他打了第三个电话。

这个电话打给了赵长林。

赵长林在编织车间的板房里接的，背景声是张力控制系统液压泵的低频嗡鸣。

“编缆进度怎么样？”

“第一根一百二十米了。到目前为止没有异常。张力数据和盘古模型的预测偏差在0.8%以内。”

“什么时候编完？”

“按这个速度，还需要五天。”

“编完以后的拉伸测试你需要什么？”

“两百吨级的拉伸试验设备。京州现有的不够——最大只有八十吨。我需要从外面调。”

“你列单子。”

赵长林“嗯”了一声。电话快挂的时候他忽然又说了句话。

“苏市长，我在编织过程中发现了一个意外现象。双螺旋构型在编织完成后会产生一个自锁效应——螺旋收紧到一定程度以后，子缆之间的摩擦力会把整根缆锁死。不需要额外的约束装置。”

苏哲不搞材料，但意思他听得懂。“省了什么？”

“省了外包层。传统方案里碳纤维缆外面要裹一层防护涂层或者缠绕带，防止纤维松散。双螺旋不用。自己就锁住了。省掉外包层意味着缆径更小、自重更轻、耐久性更好——没有包层就没有包层老化的问题。”

“这个写进正式报告里。”

“已经在写了。”

赵长林挂了电话。苏哲靠着椅背，把几件事在脑子里排了个序。

碳纤维桥：编织进行中，五天后全尺寸缆体拉伸测试。

永磁体中试线：在建，预计两个月投产。

生态补偿：框架协议已签，土壤采样进行中。

茶山：退耕还林材料准备中。

四条线同时跑。每一条都在吃时间、吃资源、吃注意力。

他从抽屉里拿出那份方案——上面已经积了一层新的批注。翻到最后一页，拿笔加了一条：

“茶苗来源：联系京州大学刘季平教授推荐优质品种，首批试种面积三千亩。”

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苏哲召集凤台县人大代表和茶区覆盖的六个村村长开会的地点定在青峰乡政府——一排平房，最大的会议室坐三十个人刚刚好。

到的人比预计的多。六个村长全来了，还带了十几个村民代表。有些人穿着下田的衣服直接来的，雨靴上沾着泥，椅子底下淌了一摊水。

苏哲站在前面。没用PPT——这些人不需要看幻灯片。

“方案很简单。政府出钱买茶苗，每亩免费发放。栽种后的前三年管护费用政府承担——肥料、农药、修剪指导，全部免费。农户出劳动力。茶树三年投产以后，收益五五分成——政府五成用于偿还前期投入，农户五成归自己。”

底下交头接耳了一会儿。

一个穿迷彩服外套的老村长举手：“苏市长，前三年茶树没产出，我们吃什么？”

“过渡补贴。每亩每年八百块。比种水稻的净收入高一点——你们一亩水稻除了肥料种子农药人工以后，能剩多少？”

几个人互相看了看。有人小声说：“好年景剩六七百。今年肥料涨价了，剩不了那么多。”

“八百块补三年。第四年茶叶投产以后，按照现在毛尖的市场价——一亩地年产鲜叶三百斤，加工成干茶六七十斤，每斤均价三百块——毛收入两万块。去掉成本，净利至少一万。你们种水稻能赚一万一亩吗？”