卢瓦西格河入海口距离帕拉瓜码头不过4公里，平板船15分钟便到了。

入海口北岸是一大片当地野人开垦的农田。

水田里秧苗青青，几个赤着上身的野人正弯腰插秧，听到引擎声远远望了一眼，又低头继续劳作。

南岸，便是这次交易的目的地。

经过几个月的经营，这里已经形成了一个成熟的小规模集市。

河岸的平坦地上搭着一排简易的棚屋，木梁上挂着写上编号的木牌。

集市里人来人往。

有腰围草裙、皮肤黝黑的野人，脖颈上挂着兽牙或贝壳串成的项链，背着一捆捆货物；

也有穿着短打、腰挎砍刀的开拓团商贩正和向导比手画脚地讨价还价。

岸边泊着几条独木舟，舟上堆着待交易的干鱼和藤条。

合众开拓团为了保持交易的稳定性，专门在此地建了一座警察局。

没有备案的那种。

目前英华对海外拓殖的法律很不完善，各拓殖公司因为业务需要、或占领战略要地时会及时向政府报备。

但不那么重要的地方一般不报备。

按照周晓的想法，凡是报备的地方都可以视为英华的正式领土。

拓殖公司只在此地代为建设、收税、管理；而没有报备的地方当然不属于英华的领土，出了事政府也不管。

所以在《海外拓殖法》颁布后，几乎所有拓殖公司都只报备战略要地。

一边是为了日后和其他公司扯皮时有个官方说法。

另一边。

那些没报备的地方便成为了公司的自留地。

是死是活、怎么折腾悉听尊便。

英华的拓殖公司太多了……

每个岛屿都有数个、甚至数十个拓殖公司的存在。

这些公司为了吸引人口纷纷推出各种优惠政策，其力度比英华本土都大。

税费减半只是起步价。

什么免费发粮种、免三年租、分地建房、家中女子可入工坊做工……

政策一个比一个诱人。

不光优惠力度大，还不分人。

要知道想加入英华国籍，除了清朝人和流落在外的汉民，其余的人想加入英华难上加难。

但给拓殖公司干活不需要国籍。

只需要手脚麻利、肯干活就行。

这导致南洋各拓殖据点的吸引力极其惊人。

很多野人部落都是举族搬迁到拓殖据点生活……

一家老小背着竹篓、牵着牲口踏入那座挂着蓝底白星旗的围栏。

从此便不再是“野人”了。

这让周晓清理南洋野人部落的计划受到极大的阻碍。

不过此时还没人给她汇报这个情况，她知道的是英华的南洋奴隶暴增。

却不知道“半个英华人”的南洋人更是疯狂增加。

生活在拓殖据点的野人虽然没有正式的英华国籍。

却受到当地拓殖公司的庇护。

又因为各公司的竞争非常激烈，政策稍微有点紧，这些人立马跑到隔壁公司去……

扛着行李、领着家眷一窝蜂地穿过边界线，导致原公司的税收锐减。

经过几个回合的拉扯，南洋的拓殖公司精疲力竭。

同一岛屿的各公司纷纷联合起来，坐在一起商量出一套大致统一、彼此都能接受的优惠政策。

同时心照不宣地定下一条规矩。