宣徽院咨政殿会议就是他住持的，就南疆移民实边的事，曹安于光起草疏稿六稿，是经宣徽院五百多名参议，多轮投票方才通过。

也就是这并不是曹安于一人的主意，也不是皇帝一个人拍的板——这是众议。

臣——他抬起头，声音有些干涩。

你不用紧张。林琰的声音很平，朕叫你来，不是要治你的罪。朕只是想让你做一件事。

周文德屏住呼吸。

明日朝会，你站出来，把这件事说清楚。林琰看着他的眼睛，宣徽院五百多名参议，对南疆移民实边的事投票了好几次。

曹安于奉命为监国太子殿下起草疏稿七稿，经宣徽院多轮审议方才通过。

这不是曹安于一人的主意，也不是朕一个人拍的板——这是众人决断。众议之事，岂能以二字抹杀？

周文德愣住了。他没想到陛下会让他——一个吉水籍的礼部尚书——出来说这个话。

臣……臣明白了。他低下头，心里七上八下，他自然明白陛下的意思。

去吧。林琰挥挥手。

周文德站起来，躬身退下。走到门口，他忽然停下脚步，回头看了一眼——林琰已经重新拿起朱笔，在另一份奏章上批字，头都没抬。

二月初一日，朝会。

周文德出列的时候，满朝文武俱是一怔。这位素来低调的礼部尚书，很少在朝会上主动奏事。

臣有本奏。他声音不大，却甚是沉稳，关于南疆移民实边之事，都察院弹劾詹事曹安于越权干预军国大事。臣以为——此言有失偏颇。

他顿了顿，从袖中取出一份文书：南疆移民实边之策，曹安于奉命为监国太子殿下起草疏稿六稿，经宣徽院五百余名参议六轮投票方才通过。

此乃众议，非一人之断。《周礼》有云：询谋佥同。众议之事，岂能以二字抹杀？

至于詹事之职——太子乃国本，监国理政乃国之大事，詹事府辅佐东宫处理政务，代为起草疏稿，正是本职所在，何以来越权？

朝堂上一片哗然。

都察院那边，王成义、李崇礼、张有仁三人交换了一个眼神。

王成义出列，声音洪亮：周尚书！宣徽院参议投票，那是勋贵于士人清议，不是朝堂决策！各司其职，各守其分。

曹詹事把手伸到南疆军国大事里去，这难道不是越权？太子监国理政，自有兵部与大司马上疏，何须一个詹事越俎代庖？

王御史，周文德不疾不徐地回应，南疆之事，关乎国本，关乎民生。移民实边，关乎民生，关乎社稷，岂能说与詹事无关？

宣徽院参议，有权利对重要国策投票做出决断，他们代表的是天下士林的公论。难道只有都察院的弹章才算朝堂决策

你——！王成义涨红了脸。

李崇礼紧接着出列：周尚书，你替曹安于开脱，是为公论，还是为乡党？

这话一出，朝堂上顿时鸦雀无声。所有人都知道李崇礼在说什么，或者说他故意无视宣徽院的投票结果，就是在等周尚书跳出来呢。

周文德的脸色沉了下来。他没料到李崇义竟如此直白——当着满朝文武，把乡党私利四个字摆到台面上来。

李御史，他声音冷了一层，南疆移民实边，是朝廷大计，不是某个乡籍的私产。

臣身为宣徽使、礼部尚书，所言所行，只对朝廷、对陛下负责，不对乡党负责。李御史今日以乡籍相攻，是君子之风，还是小人之举？

你——！李崇礼脸色铁青。

张有仁冷笑一声：那周尚书敢不敢说——你吉水周氏，在南疆没有族人承包土地？

周文德的手指在袖中收紧了。这话他不能接，接了便等于承认自己是为乡党谋私了。

他正要岔开话题，右都御史陈文瀚出列了。

诸位——陈文瀚的声音不高，却带着都察院二把手的威严，朝堂之上，当以国事为重，不宜牵扯乡籍。李御史此言，有失体统。

他这话一出，朝堂上又是一阵骚动。陈文瀚是浙江人，做过浙江左布政使。

他这时候站出来替周文德说话，明眼人都知道，这是互相照应。

贾雨村站在文官队列前端，看着这一幕，眼底闪过一丝不易察觉的笑意。

诸位同僚，贾雨村出列，声音洪亮却不失温和，大家都是读书人，何必争得面红耳赤？

南疆之事，陛下已有圣断，曹詹事疏稿批了朱批。都察院弹章，陛下也留中不发，容后再议。

既然是众议之事，若有争议，不如请陛下圣裁。大家各退一步，不要失了读书人的体面。

请陛下圣裁五个字，他说得不轻不重，却像一块石头投进了池塘。

满朝文武都明白他的意思——这件事闹到这个地步，已经不是都察院和詹事府之间的事了，是皇帝要亲自定调了。

而贾雨村这番话，表面上是和事老，实际上是在给皇帝铺台阶——让皇帝以了结此事。

林琰坐在御座上，面无表情地看着

他的目光扫过王成义——山东籍；李崇礼——山东籍；张有仁——湖北籍。再扫过周文德——江西籍；陈文瀚——浙江籍。最后落在贾雨村身上。他心里已经有了数，便先行退朝明日再议。

退朝后，林琰留下了首辅、吏部尚书路怀瑾和兵部尚书林晏枢。

路怀瑾年过六旬，须发皆白，精神倒还矍铄。他是敬妃的叔父，也是林琰潜邸时的谋主，向来以足智多谋着称。

林晏枢则是林琰的族兄，掌兵部多年，在林琰心里，分量不亚于汉时的萧何。

路卿，林卿，林琰开口，南疆的事，你们怎么看？

路怀瑾拱了拱手：陛下圣明。都察院那边弹章已经递上来了，朝野间也颇有议论，总得有个说法才好。

林晏枢接话道：南疆军务已经铺开了。移民实边、设随营学堂、商贾圈地，底下都在办。只是上头一日不定调，下头终究悬着心。

林琰点点头，没急着说话，手指在御案上轻轻叩了两下。

龙川江河谷的浅铁矿，收归靖安署管辖。

这句话说得轻，路怀瑾和林晏枢却同时抬了下眼。

龙川江河谷的浅铁矿——那是陈仕铭以军需补给的名目圈下来采掘的，规模日大，朝中眼红的人不少。

皇帝这一手，明面上是收归皇室，实则一箭双雕：既削了陈仕铭的势，又给满朝文武递了个信号——南疆最大的肥肉，攥在谁手里，还用说么。

不过，林琰话锋一转，经营上可以让铭远垦殖局接着办，只是矿税三成归靖安署，开采事宜受工部监管。

路怀瑾微微颔首，没说话。

其余地方的土地、资源、港口，林琰继续道，让各衙门去查。怎么分，你们议个章程出来——按各人能安置的流民数目来定。能安置多少，便给多少。

林晏枢目光微动。他跟了林琰这么多年，这点意思还听不出来——这不是分地，这是分利。

把南疆的利益摊开来，让朝中诸人自己往里填，填得越多，绑得越紧。到时候南疆的事，便不再是皇帝一人的事，而是满朝文武的事了。

臣明白了。林晏枢只说了这四个字。

路怀瑾想了想，道：贾雨村那边……

让他接着做。林琰淡淡道，弹章的事，先压一压。都察院那几个，记着便是。

路怀瑾会意，不再多言。

二月初五日，朝会。

林琰当着满朝文武的面，下了三道旨——

其一，缅甸龙川江河谷浅铁矿收归靖安署，铭远垦殖局可以和其他民人共同开采，然须缴纳三成矿税，且受工部监管。

其二，南疆其余土地、资源、港口，按各人安置流民之数分配承包之权。

安置多者多得，所得三成归公，七成归己。移民实边，功在社稷，朝廷自当论功行赏。

其三，宣徽院参议们已投票通过，都察院弹章留中不发。南疆移民实边之策，继续推行，不得阻挠。

三道旨意一下，朝堂上静了片刻。

王成义、李崇礼、张有人三人站在队列里，脸色一时都有些不好看。

他们原先以为那几封弹章能逼得南疆之事搁置，如今看来——皇帝哪里是在等他们弹劾，分明是在等他们跳出来。

周文德站在文官队列中，垂着眼，神色看不出什么。只是袖中的手，松了松。

陈文瀚站在他身侧，面上的表情淡得很。那句措辞过激如今想来，倒像是给自己留了条退路。

只是这条退路走得险，旁人看在眼里，是何滋味，就不好说了。

贾雨村站在最前面，脸上依旧是那副似笑非笑的神情。风往哪边吹，他便往哪边靠——这差事，他做得向来顺手。

二月初八日，京营教场。

旨意传到京营，是初八的事了。

板儿正在教柱子使枪。十四岁的柱子已经长高了不少，手里的白蜡杆舞得有模有样。

腰沉下去！板儿喝道，枪是百兵之王，腰不沉，力就散！

柱子咬着牙，把腰往下压。他手心已磨出了茧子，但他不在乎。

他现在每天卯时起床，辰时操练，午时习字，酉时收操——日子过得比在家跟着父亲学炒菜，在厨房闻一辈子油烟味强多了。

多官站在教场边上，远远地看着儿子。他老婆多姑娘嗑着瓜子站在旁边，瓜子皮吐了一地。

看什么呢？多姑娘斜了他一眼。

看我儿子。多官嘿嘿一笑，比我有出息。

多姑娘没说话。她心里明白——柱子这辈子，大约也就到这儿了。

进京营做家丁，混好了能当个世袭百户，混不好便是一辈子的兵痞。但比起在厨房闻一辈子油烟味，总归是强了。

你啊，她忽然说，别再去想南疆了。

多官愣了一下，随即嘿嘿一笑：不想了不想了。南疆是人家的事，咱家柱子在京营，也挺好。

二月初九日，赖大院子。赖大的远房侄子赖庆儿前来拜会长辈。

赖大坐在堂上，看着眼前这个晒得黝黑、穿着一身绸缎的侄子，心里百味交集。

庆儿才出去一年半，回来就带了三个箱子——两箱银锭，一箱南洋的香料和宝石。

庆儿，赖大压低了声音，你跟叔说实话——南疆那边，到底是怎么发的？

赖庆儿嘿嘿一笑，凑到赖大跟前：叔，您不知道，那边好着呢！朝廷让移民实边，咱们去的人，一人分三十亩地，头三年不纳粮。

我跟着陈先生的铭远商行跑商路，一趟下来，赚的银子比在京里十年赚的都多！

赖大眼睛亮了：真有这么多？

那还有假？赖庆儿从怀里掏出一张地契，叔您看，这是我在龙川江边上圈的地，种甘蔗的。明年开春种下去，三年后就能做洋汤，到时候一亩地一年能赚五两银子！

赖大接过地契，手都有点抖。他自然知道这东西值钱——可他更想知道的是，这里面到底有多少水分。

庆儿，你老实说——这地，是朝廷分的，还是你们自己圈的？

赖庆儿眨了眨眼：叔，这您就不懂了。朝廷让移民实边，咱们去的人，自然要安家落户。

地嘛……名义上是朝廷的，实则谁圈到便是谁的。陈先生的铭远商行跟南征都督府有交情，咱们跟着商行走，没人敢拦。

赖大心里一下。他当了这么多年管家，什么弊病没见过？

这名义上是朝廷的，实则谁圈到便是谁的——跟京里那些人圈地有什么分别？

那……那些本地人呢？赖大又问，地都被你们圈了，他们怎么办？

赖庆儿嗤笑一声：叔，您想多了。那些蛮子，种地那有咱们在行啊。咱们去了，给他们工钱，让他们帮着种甘蔗、采铁矿，他们高兴还来不及呢！

陈先生说了，这叫以教化安边，以实业富民——朝廷都说是好办法呢！

赖大没再说话。

他看着侄子那张得意洋洋的脸，心里忽然涌起一股说不清的滋味。他当了一辈子管家，见过太多好办法最后变成了什么光景。

同日，多官家。

赖大遣人送酒，多官去谢礼时撞见赖庆儿，听他醉醺醺吹嘘南疆遍地黄金。

回来又跟多姑娘吵了一架，照旧被骂得缩了头。柱子在旁边听着，又念叨南疆缺人，多官缩了缩头，不敢接话。

同日，金陵。靖安署江南分署。潘又安看完密报，在灯下坐了很久。

他拿起笔，在密报背面写了一行字：

又：南疆分利已定，然底层怨气不可不察。蛮夷受虐之事若传回朝中，便是弹章口实。容后续报。

吹干墨迹，封好。窗外雨落无声。金陵城的灯火一盏盏亮起来，远远传来零零落落的爆竹声。