首辅微怔：“前两年不是刚查过？”

“查过，可查得浮。”朱雄英颔首，“户册上写一家五口，实则儿子去了南京做工，闺女嫁到松江，只剩老两口守屋。这账，怎么算？”

“这些年流徙迁转，生养婚配，旧数早已作不得准。朕要的，是男丁几许、妇孺几许、青壮几许、老弱几许；更要弄清，南边北边、城里乡下、汉人外族，各自占了几成。”

“账算不清，策就定不准。”

首辅垂首思量片刻，忽而抬头：“陛下说得是……此前不允外人入籍，不正是怕人多嘴杂，难统难管么？”

朱雄英没答，只将手边茶盏端起，吹了吹浮沫。

这亦是一次彰显中枢权威的良机，有利于稳固皇权。

与朱雄英所想不同，首辅思虑更深，更重社稷根基之稳固。

清查人口，便于掌控地方，也能借机察知哪些州县对中枢政令尚存抵触。

至于所谓“优化发展方略”，反倒排在其次。

“不错，不单要录各家青壮男丁，还得记明其营生、年岁……”

朱雄英话未说完，忽觉此议难行。

眼下既无算机可用，所有账目皆须落于纸册。

若仅计人丁总数与大致年齿，纵然卷册浩繁，尚在人力可及之列；

可若连职业、籍贯、耕作与否、有无匠籍等细项俱要登载，则所涉庞杂，远超想象。

大明现有人口不下亿数，纵按行业粗分、以里甲为界汇总，最终成册之数，少说也得百万条起，多则千万。

如此海量数据，欲归类、校核、汇总、呈报，实非一朝一夕之功。

连他自己，也觉得不切实际。

“罢了，只分男女老幼四类。”朱雄英吐出一口气，“具体办法，你让内阁诸公议个章程，呈上来。”

他略一沉吟……如今人活五四十已属高寿，断不能照后世那般，划十四至五十九为壮年。

“不如以五岁为一档，按村编录：某村共若干口，男若干、女若干；五岁以下若干，五至九岁若干……”

此仅为粗略框架，如何分档、如何稽查、如何防伪漏报，尽由内阁细议定夺。

首辅应声领命，退了出去。

诸事齐发，朱雄英旋即又忙了起来。

人口清查需他拍板，第二个五年规划要他定调，工坊建在哪、农桑如何推、牧场如何扩，桩桩件件，皆绕不开他。

好在不必事事亲为。各部自有专责官员操持，他只需听禀、问疑、决断。

即便如此，也已日日不得闲。

除却周例朝会，私下召见六部九卿、厂局主官、督抚差官，大小会议不断。

脚不沾地是常事，连夏子暄那边，信也少了，话也短了。

反倒是五年规划最省心……头一个五年推行时，第二期的构想便已在各衙门反复推演，只待定案。

真正棘手的，是新种推广与化肥铺开，还有工坊落地。

几乎每日都有新难题：某地种子发芽率低，某县匠户不愿入厂，某处矿脉勘探遇阻……

忙足一月，各项章程终具雏形，可付施行。

化工厂已择址勘界，化肥与新种试点，先在应天府辖下数县铺开。

化肥尚好办，种子却最难推。

它不比铁器布匹，能赶工加产；一季一茬，快则半年，慢则一年才得新种。