它已经像一颗落入水中的种子，在自己的生命力驱动下，开始生根、发芽、蔓延。

事情的起点，是去年秋天。

当宋应星在工部的官造纸坊成功将平价纸的成本压到三十文一刀时，赵衍做了一件事——他命令工部将改良造纸术的全部工艺流程，整理成一份详尽的技术手册，然后——向全国公开。

不是卖专利。不是授权经营。而是——完全公开。

谁都可以学。谁都可以用。谁都可以照着手册自己开纸坊。

这道命令在朝中引起了轩然大波。

陛下！当时的朝会上，户部侍郎差点跳起来，造纸术是朝廷的利源！一旦公开，民间竞相效仿，官造纸坊的利润何在？国库的收入从何而来？

赵衍当时只问了一个问题：你觉得，朕公开造纸术，是为了什么？

户部侍郎一愣。

是为了让天下的纸坊都变成官营？不是。是为了让天下的纸——便宜。

他站起身，走到朝堂中央。

各位卿家——你们算过一笔账没有？

朝堂安静下来。

目前天元的读书人有多少？大约三十万。三十万读书人，每人每年用纸十刀——每刀一百五十文——一年的纸费就是四百五十万文，折合白银四千五百两。

他的声音不高，但每个字都清清楚楚。

听起来不多，对吧？但这只是读书人。天下的商人要不要用纸？官府要不要用纸？百姓写信、立契、记账——要不要用纸？整个天元一年的纸消费，保守估计——不低于三百万刀。按一百五十文一刀算——就是四亿五千万文。折合白银四十五万两。

朝堂上一片安静。

四十五万两——听起来很多。但你们知道为什么只有四十五万两吗？

没有人回答。

因为纸太贵了。赵衍的声音平静而有力，一百五十文一刀——普通百姓用不起。用不起，就不买。不买，市场就小。市场小，纸坊就少。纸坊少，产量就低。产量低——成本就降不下来。

他环顾群臣。

这是一个死循环。而朕要做的——就是打破它。

把纸价降到三十文——百姓就买得起了。买得起了，市场就大了。市场大了，纸坊就会遍地开花。纸坊多了——竞争就会倒逼技术进步。技术进步了——成本还会继续降。

到那时候——不是四十五万两的市场。是四百万两。四千万两。

朕公开造纸术，不是为了少赚钱——是为了赚更多的钱。不是为了朝廷独吞——是为了让整个天元的百姓都参与进来。

这才叫——藏富于民。

朝堂上鸦雀无声。

然后，张温——那位六十多岁的三朝老臣、当朝丞相——缓缓出列，躬身一礼。

陛下深谋远虑，臣等不及。