他张了张嘴，想说付得起——但话到嘴边，说不出口。

因为索威斯真的付不起。

六十万两白银——这几乎是索威斯国库的全部存银。如果买了这些东西，国库就空了。国库一空，士兵的军饷发不出来，官员的俸禄发不出来，城墙年久失修没钱补……

但不买——百姓就要饿肚子。

弗拉维沉默了几息，然后低声说：陛下……我国愿意以矿产抵偿。索威斯北部的铜矿、铁矿——都可以谈。

赵衍摇了摇头。

参议官误会了。

他的声音忽然变得认真。

朕不是要为难索威斯。恰恰相反——朕想帮索威斯。

弗拉维一愣。

但——赵衍站起身来，从龙椅上走下来，一步一步走到弗拉维面前，朕有一个条件。

陛下请讲。

赵衍看着他，一字一句地说——

天元，不卖粮食给索威斯。

大殿内，空气凝固了。

弗拉维的脸一下子白了。

诸葛亮微微摇了一下羽扇。张温低下头，表情不变。李靖的嘴角微微上翘。李修然在心里默默算了一笔账。苏秦的眼睛眯了起来，像猛兽在观察猎物。

陛下……弗拉维的声音有些发颤，不卖粮食……那我国百姓——

别急。赵衍抬手打断他，朕说——不卖粮食。但朕没说——不帮索威斯。

他转过身，走回龙椅旁边，指着案上的一幅地图。

参议官看——这里是索威斯王城，这里是天元东部边境。两者之间，隔着三百里的缓冲地带。（索威斯南部领土当成缓冲了）

粮食从天元运到索威斯——路途遥远，运费惊人。三万石粮食运到索威斯，路上的消耗就要吃掉五千石。而且——运输队要过境、要通关、要防匪盗。每一石粮食到天元的成本，是原价的三倍。

弗拉维皱起了眉头。他不知道赵衍为什么要跟他算这笔账。

所以——赵衍的声音变得沉稳而有力，与其把粮食一车一车地运过去，不如——在索威斯建粮仓。

粮仓？

赵衍的目光变得锐利，天元在索威斯——选择一个合适的地点——建设大型粮仓。粮仓由天元出资、天元出粮、天元管理。仓中常备粮食十万石，随时可以开仓放粮。

弗拉维的眼睛亮了。

如果天元在索威斯建粮仓——那索威斯的粮食问题不就解决了吗？不需要运输、不需要通关、不用担心路上被劫。粮食就在索威斯本土——随用随取！

陛下——弗拉维激动得声音都变了，这……这是大恩！我国国王陛下——

别急着谢。赵衍的声音冷了下来，朕还有三个条件。

弗拉维的笑容僵住了。

第一——粮仓的选址，由天元指定。

第二——粮仓方圆十里之内，天元驻军保护。索威斯军队——不得进入。

第三——粮仓的运营权归天元。存多少粮、放多少粮、卖给谁、卖什么价——全部由天元说了算。

弗拉维的脸——从白变红，从红变青。

他终于听明白了。

这不是建粮仓。

这是在索威斯领土上——建立天元控制的军事经济飞地。