“工部管开荒、修水渠、造农具；农部管作物种植、耕作教化与产量核算；屯田所得之粮，全数交户部清点入库。三家各管一段，互相核查，谁也别想从中贪墨破绽！”

沮授眼光毒辣，沉声道：“三司分权虽能防地方割据，可若逢大敌当前，按察使与布政使掣肘都指挥使，错失战机，该当如何？”

“凡遇大战，朝廷即刻设‘总督’一职！”吕布按着剑柄，“总督节制三司，独揽大权，战事结束即刻撤销！总督人选由内阁拟定推荐、天子任命，不得连任超三年，更绝不得世袭！”

陈登苦笑了一声，拱手道：“主公，户部要统筹天下赋税，可如今徐州按地亩交，冀州刚丈量完田亩，青州还在推行，淮南幽州各行其是，户部如何能一刀切地下达章程？”

“先统账，后统制！”吕布语气坚定，“令各州将户籍、田亩、税赋旧账全数抄录呈交户部。户部算清底细后，再拟统一税制。未统之前，沿用旧法；一旦统法出台，天下划一，绝无例外！”

糜芳亦提出顾虑：“商部若定商税，撤并关卡势必触动地方官吏之利益，商部能管得动地方官吗？”

“商部管不动，内阁管得动！”吕布冷笑一声，“内阁拟旨，天子明诏明发天下，谁敢阻挠商税归一，便是抗旨犯上，按察使司直接登门抓人！”

一番推拉问答，条理清晰，环环相扣。九人越听越是心惊，这套制度看似庞杂，却将权力拆解制衡到了极致，既堵死了地方割据的后路，又给朝廷这台笨重的机器装上了飞转的齿轮。

厅内的气氛原本稍有缓和，可吕布却并未就此散会。

他端起水碗重新润了润嗓子，幽深的目光在大厅里逡巡，最终定定地停在了崔琰与辛毗二人身上。

“崔季珪，辛佐治。”

二人浑身一震，同时拱手出列：“属下在。”

“这‘科举取士’一事，你们二人如何看？”

议事厅里的空气仿佛再次凝固了。

崔琰乃清河崔氏之骨干，名动北方的世家领袖；辛毗乃颍川辛氏之门面，名门望族之后。二人皆出自当世顶级阀阅，又皆在袁绍手下历练过，如今归顺幕府。

吕布点名问他们，绝非无的放矢。

在这大汉朝，察举征辟乃是世家门阀垄断仕途、世袭特权的命根子！招贤馆不过是开了条小缝，可科考一开，不论出身贫贱，唯才是举！这等于是一把利刃，狠狠割在了世家门阀延续了四百年的肉瘤上！世家子弟自幼锦衣玉食、名师教诲，可若真到了凭真本事考实务、考算数、考律法的时候，未必干得过那些苦读拼命的寒门士子！

崔琰久久沉默，清癯的面庞上肌肉微微抽搐。许久，他抬起头：

“主公，科举取士，乃开万世之基的大善政！然有一事，主公须冷静考量——科考究竟考什么？”

他直视吕布，侃侃而谈：“若考经义，世家藏书万卷，子弟自幼诵读，寒门子弟无钱买书，必败无疑；若考策论，世家子弟出入豪门，耳濡目染朝政，寒门子弟连县衙大门朝哪开都不知，何谈高瞻远瞩？若考算数律法，世家有名师指点，寒门子弟连算筹都买不起！故而，科考若开，题目必须出得极巧！初试考基础死记，复试考百业实务，更要设法让天下寒门买得起书、读得起典籍！”

吕布颔首赞许：“季珪所言极是。初试考经义律法死记，给寒门门槛；复试考算账判案实务，凭真本事杀出重围！各凭造化，公允至极！”

辛毗跨前一步，措辞比崔琰更为犀利赤裸：

“主公！臣只敢问一句——若科举推行，世家子弟大半落榜，他们该当如何？！”

辛毗眼中闪烁着冷芒，声音发沉：“清河崔氏、颍川辛氏、弘农杨氏……这些世家在大汉积累四百年，不仅有田产金银，更有满门门生故吏、遍地宗族武装！若朝廷彻底断了他们的仕途生路，逼得他们无路可走，他们绝不会坐以待毙！届时内讧四起，主公如何收拾残局？！”

吕布端坐在主位上，面无表情地看着辛毗。

“所以我才问你们二人。”

吕布的声音平静得可怕：“崔季珪，你是清河崔氏的人；辛佐治，你是颍川辛氏的人。你们皆出自世家，你们说，该怎么动？”

厅内鸦雀无声。陈宫、贾诩、徐庶、沮授等人的目光全数聚焦在二人身上，成廉按在剑柄上的手微微紧了紧。

崔琰闭上双眼，复又睁开，那双清澈的名士眼眸中闪过一丝决绝：

“主公！臣虽是清河崔氏之人，可臣在冀州已亲手主持过清丈田亩！崔家的隐田，臣没少下狠手！科举若开，崔家子弟考得上，是他们真本事；考不上，是他们不思进取落后于时代！臣绝不为崔氏私情求半句宽贷！”

辛毗亦深吸一口气，拱手高声道：

“主公！臣蒙主公自邺城绝境救出，辛氏一门老小皆依附幕府而活！臣以为，科考必须要开，但不可一刀切死！征辟察举可废，可世家子弟若科考落榜，朝廷当留一条余地——允许他们自费入格致院学习，或入基层历练、入军中效力！若他们肯放下架子吃苦拼搏，依然能凭本事爬上来；若他们自恃清高不愿吃苦，那便顺应天道，任其自灭！”

言罢，二人深深一躬，久久不愿起身。

吕布看着这两位世家出身重臣，看着他们眼中的剧烈挣扎与最终的决绝，心中不由涌起一阵豪情。

这二人说的虽有侧重，可骨子里却透着一股清醒——他们知道科举这把刀砍下去会见血，甚至第一滴血就会溅在自家门楣上，可为了天下大势，他们选择站在自己这边！

“你们二人所言，字字珠玑，我都记下了。”

吕布站起身来，将那卷凝聚着改天换日宏图的竹简缓缓卷起，眼中精芒爆射：

“科考之细则，我今晚再作修补。明日辰时，咱们再议这‘土地与田赋’之策！”

“喏！”九人轰然应命，声震梁尘。

许昌城外的天空阴云渐渐散去，一缕耀眼的阳光穿透云层，直直照进行辕正厅，将吕布那伟岸如山的身影，投射在斑驳的墙壁上，宛如一尊撕裂旧时代的战神。