建安八年，三月二十四。许昌，车骑将军行辕，正厅。

风停了，浓重的阴云被晨光撕开一角，天色湛蓝如洗。

议事厅内，沉木香混合着淡淡的墨气在空气里浮动。

“今日议军制。”

吕布半点不拖泥带水，掌心重重拍在榆木案头那卷青竹简上，开门见山：“武官之勋阶、品秩，依循旧例基本不动。然军制的核心，自今日起须作天翻覆地之变——全军上下，划分为‘职业军人’与‘招募军人’两等！”

“职业军人，乃百战之士、百炼之卒，专司征伐、守御、练兵、巡哨之责！其余一切杂务，概不预闻！不种地、不筑路、不转运粮草，唯一之要务，便是练就一身铁血杀伐之本领！”

吕布竖起一根手指，言语间杀伐果断：“职业军人享极高之军饷、极丰之粮饷、极其精良之铠甲兵刃，然考课亦严苛至极！每半年大考一次，考校骑射搏杀、行军阵法、军纪律条。凡考校合格者赏；不合格者降等；若连续两次考校垫底，即刻降为普通军卒乃至除名！职业军人可服役至五十岁，五十岁后可转任军中教习，或下放地方担任缉捕武官；若愿退伍归乡，朝廷依其服役年资，按月发放养老钱！”

“至于招募军人，则按契约招募！最少签两年期。契约到期，愿留者续签，愿走者结清军饷解甲归田。其军饷较职业军人少三成，然亦由朝廷包管衣食装备。招募军人每三个月一考，不合格者扣减罚饷，连罚三次者除名。无战事之时，招募军人可受雇参与转运粮秣、修筑城池水利，然官府须另行付给工钱，绝不可克扣侵占！”

说至此处，吕布面容冷峻如铁，话音里带上了无尽的威严：

“凡此种种，皆需遵循一条至高铁律——严禁抓壮丁！自今日起，普天之下，州郡县各级官府，严禁强拉民夫充军！凡有敢抓壮丁者，按谋逆滥权罪论处！兵部须设直达御前的举报渠道，凡百姓被强征者，皆可越级呈诉！此条军规，镌刻于军法第一卷第一条，违者斩！”

沮授抚须长叹，眼中满是敬服：“主公英明！如此一来，职业军人为骨干之根，招募军人为源源不绝之叶。根基不动，枝叶常新，大汉军队何愁不精、何愁不勇？！”

徐庶沉吟片刻，欠身请示：“主公，职业军人与招募军人，其员额比例当如何划分？”

“三七开！”吕布斩钉截铁，“职业军人占三成，招募军人占七成！各州必须保持至少三成之职业精锐作为中流砥柱！此三成精锐名册直归中央兵部节制，非天子明诏与虎符，地方都督绝无权私自调动！”

沮授重重拍案：“好！如此既保前线杀伐之力，又绝了地方藩镇割据之祸根！”

吕布顺手翻开一片新竹片，继续说道：

“再议退役与伤残抚恤。凡因伤残、年老退役之将士，由兵部核实功勋，发放抚恤金置办田产。功勋分三等——凡历三次以上大决战者为一等，抚恤金加倍给付，赐予上等官田；历一次大决战或三次小战者为二等，照额发放；其余为三等。若伤残兵卒愿留当地者，官府给田、给种子、给农具，免纳三年田赋！”

徐庶喉头滚动了一下，忍不住跨前一步，声音微颤：“主公……那若是阵亡沙场的兵士呢？”

“阵亡者，抚恤加倍给付！”

吕布字字震耳欲聋：“阵亡将士家中若有子嗣年满十五者，无需考校，直接补入职业军人，承袭父辈薪饷！若无子嗣，其父母由地方官府养老送终，月给口粮；其妻若愿改嫁，官府给付陪嫁妆媵；若愿守节，官府划拨良田，保其下半生衣食无忧！”

“庶……代天下披甲将士，谢主公厚恩！”徐庶眼圈通红，抱拳轰然下拜。

室内一片肃然。

吕布将手上的竹简缓缓合拢，发出沉闷的“嗒”声。

“军制便议到此处。”

他撑着案几站起身来，目光缓缓掠过眼前九位当世顶尖的谋士与重臣——陈宫、贾诩、徐庶、刘晔、沮授、陈登、糜芳、崔琰、辛毗。

“然今日，尚有一件关乎成败的大事。”