可大宁的轻骑早就绕到了西边，堵在了戈壁边上。

追了三天三夜，最终在贝加尔湖边，把大汗堵在了那里。

身边的亲卫死的死降的降，最后就剩他一个人，被活捉了，捆得像粽子一样。

大汗被押送回大营的时候，整个草原都震动了。

周副将下令，在呼伦河边的空地上，公开处决大汗和脱忽的残部。

消息传出去，各部落的首领都来了，站在边上看。

刑场上，刀光一闪，大汗的人头落地。

周围的部落首领们，都吓得浑身发抖。

以前觉得大汗是草原上的天。现在才知道，在大宁的天威面前，大汗什么都不是。

处决完大汗，周副将又当众宣布。

“主动归顺的，既往不咎，官府一视同仁。敢反抗的，就跟他一个下场。”

没人敢说话。

当天就有十几个躲在山里观望的部落，派了使者过来请降。

连最北边的几个渔猎部落，都派人送了贡品，愿意归顺大宁。

短短一个月，漠北草原尽数平定。

第一兵团顺势往北，一直推进到贝加尔湖边，才停下脚步。

朝廷下了旨意，设呼伦府，下辖三县，派了流官。

跟着旨意一起过来的，还有方格亲笔拟定的《漠北编户章程》，通过电报一字不差传过来，命周副将会同地方官吏推行。

章程定得极细。

首先是筑城，沿呼伦河、斡难河要道修三座低墙城池，城高一丈五尺，夯土包砖。内设官署、军营、榷场、民居、学堂、医馆。所有归顺牧民，尽入城中居住，按户分配宅院。

其次是编户。官府造身份册，每户发一块木质户牌，烙上府县火印，写清户主姓名、人口、草场亩数、牛羊数目。户牌挂在院门，随时备查。

其三是分地。草原按部落划界，每户按人口分草场，多出来的荒地，留作官田，也可分给内地迁来的移民。愿意种粮的，河边的平地按户分，官府发种子、发耕牛，头三年免赋税。

其四是移民。内地百姓愿意迁来漠北的，官府给路费、给宅院、给二十亩地，免五年赋税。有手艺的工匠，还额外给安家钱。

其五是禁籍。凡没有户牌、不编入册籍的人员，一律按反叛流寇论处。巡逻队遇着无籍游荡之人，可先拿后问。敢拒捕的，就地正法。各部收留无籍人员的，同罪。

章程一下，整个呼伦府立刻动了起来。

最先动工的是呼伦府城，就在河湾的旧营地边上。

城不大，方圆两里，城墙不高，却敦实厚重。城里分四块，北边官署军营，南边榷场商铺，东边民居宅院，西边学堂医馆。每座房子都盘了火炕，住着比毡房暖和十倍。

城刚修好一半，巴特尔就带着全家搬进去了。

他是第一个主动归顺的部落首领，朝廷授了他百户之职，领一份俸禄，还优先分了一座带院子的宅院。

搬进去的当天，户房的吏员就上门了，捧着身份册和笔墨，给全家人登记造册。

问了姓名、年龄、人口、牛羊数目、草场位置，一一记在册子上。然后递过来一块刷着桐油的木牌，上面刻着“呼伦府乞颜里甲巴特尔户”，还烙着鲜红的府印。

“这户牌得挂在院门内侧。”吏员笑着说，“以后出城放牧、去榷场做买卖，都得带腰牌，凭户牌办。没有的，寸步难行。”

巴特尔接过户牌，沉甸甸的。

他翻来覆去看了半天，像捧着什么宝贝。